2017年4月以來，在中央軍委紀委統(tǒng)一部署下，全軍軍級以上單位紀檢監(jiān)察機關分別在380多個旅團單位建立基層風氣監(jiān)察聯系點，并指導各單位選定了18900余名基層風氣監(jiān)督員。

如今，這支糾治基層“微腐敗”、純正基層風氣的“糾察”隊伍工作開展得怎樣？作用發(fā)揮得如何？工作中遇到了哪些現實問題和矛盾困惑？基層風氣監(jiān)督員這項新機制推開，對于加強基層風氣建設有哪些啟示？帶著這些問題，解放軍報記者近日走進陸軍第82集團軍某旅調研采訪，探究基層風氣監(jiān)督員履職盡責的情況。請關注今天出版的《解放軍報》帶來的詳細報道——

上士陳雙河的糾結與釋然

■李嘯

熄燈號過后，營區(qū)安靜了下來，上士陳雙河在連部門口徘徊。好幾次他想推門進去，但手剛挨到門把手又緊張地縮了回來。

進還是不進？陳雙河猶豫不決：進吧，心里還有些顧慮；不進吧，又覺得對不起戰(zhàn)友們的信任。

作為第82集團軍某旅基層風氣監(jiān)督員，這是陳雙河第一次準備行使監(jiān)督權，他感到有些糾結——

1個多小時前，連隊晚點名時，值班員講評一日工作，之后連長、指導員又輪番講話，點名嚴重超時。

就在點名前，連隊組織體能強化訓練，戰(zhàn)友們人人一身汗。原本想等點名后沖個澡，誰知隊伍剛解散，熄燈號就響起，大家不得不拖著疲憊的身子、穿著汗?jié)竦谋承纳洗簿蛯??？粗蠡飪阂粋€個在床上翻烙餅，陳雙河悄悄下了床……

猶豫之時，陳雙河下意識地摸了一下上衣口袋，掏出一張紅色卡片，一字一句地默念卡片上的內容。這是旅黨委、紀委專門為基層風氣監(jiān)督員制作下發(fā)的，上面列出了5項基本職責。

最后，陳雙河鼓起勇氣推開房門，將大伙兒的想法向指導員夏紅燈和盤托出，并給連隊干部提了幾條意見。

陳雙河這個基層風氣監(jiān)督員，是全連官兵一票一票選出來的。起初，他并不想接這個“燙手山芋”?！斑@是個得罪人的活兒，還是別干了。”有人這么勸他。

“糾治基層不正之風，上有黨紀國法，下有各級黨委、紀委，基層風氣監(jiān)督員到底能發(fā)揮多大作用？”有人這么說。

陳雙河一琢磨，感到大家的顧慮不無道理，但他也清楚地記得來旅里掛鉤蹲點的軍委紀委機關領導在動員會上的講話：“法規(guī)是紅綠燈，紀委是交警，風氣監(jiān)督員是全時監(jiān)控違章行為的攝像頭?！?/p>

“既然是‘攝像頭’，那咱就不能只當個擺設！”陳雙河對戰(zhàn)友說。從連部出來回到宿舍，戰(zhàn)友們都已入睡。陳雙河躺在床上，感覺心結一下釋然了：剛才夏指導員很重視他的意見，還專門找連長商量，決定在第2天晚點名時，當著全連的面作自我檢討，還要對陳雙河提出表揚。

在這個旅，還有100名像陳雙河這樣的風氣監(jiān)督員，他們大都有過此類從糾結到釋然的經歷。

一雙雙無處不在的“眼睛”

——第82集團軍某合成旅風氣監(jiān)督員履職情況調查

■本報記者 錢曉虎 鄒菲 通訊員 王龍剛 李嘯

■風氣監(jiān)督員怎么產生，具體擔負什么職責

去年5月，接到關于推選風氣監(jiān)督員的通知時，某營電子對抗連指導員宋健有些疑惑：“風氣監(jiān)督員具體要干什么呢？”

仔細看完通知，宋健認識到這件事非同小可，他對連隊其他干部說：“這是大抓基層風氣建設的一項新舉措。”

對于風氣監(jiān)督員這個新生事物，該旅大多數人都沒有清晰的概念，有人說：“也許與過去的‘八大員’差不多吧?！?/p>

“風氣監(jiān)督員是維護基層風氣的‘攝像頭’和‘顯微鏡’，他們就好比紀檢監(jiān)察機關的‘千里眼’和‘順風耳’。”軍委紀委在該旅建立基層風氣監(jiān)察聯系點動員部署會上，參會的軍委紀委辦公廳領導用形象的比喻，道出了設立基層風氣監(jiān)督員的初衷。

那次會上，對風氣監(jiān)督員監(jiān)督查糾的具體任務也進行了明確：貫徹落實習主席和中央軍委加強基層風氣建設決策指示情況；改作風糾“四風”情況；基層敏感事務處理情況；保障官兵合法權益情況；訓風演風考風情況；純潔內部關系情況；黨委紀委履行抓風氣責任情況；黨員干部作風形象情況。

“這8個方面基本涵蓋了基層風氣建設的各個方面。這提醒我們，在一雙雙無處不在的眼睛的監(jiān)督下，行使權力必須合法合規(guī)合理?！甭谜醯吕J為，把監(jiān)督觸角延伸到基層末端，既是落實習主席加強基層風氣建設重要指示的一次探索，也是在正風肅紀領域貫徹群眾路線的生動實踐。

基于這樣的認識和判斷，該旅黨委、紀委要求各單位嚴格按照個人申請、群眾推薦、軍人大會民主測評、黨委支部研究上報、旅紀委考察了解等程序，組織推選基層風氣監(jiān)督員。

最終，包括陳雙河在內的101名風氣監(jiān)督員隊伍建立起來了。他們中既有連排干部，也有士官和義務兵，都是群眾信任、敢于擔當的基層官兵代表。

為便于風氣監(jiān)督員履行職責，該旅紀檢監(jiān)察科還專門為全旅基層風氣監(jiān)督員統(tǒng)一制作了印有“風氣監(jiān)督員”字樣的胸牌。

為便于基層風氣監(jiān)督員開展工作，該旅紀委牽頭從風氣監(jiān)督員隊伍建設、手機管理使用、伙食管理、休假管理、事務公開、官兵關系，以及糾治收受紅包土特產、“五多”問題8個方面進行了具體規(guī)范，并區(qū)分戰(zhàn)備訓練、兵員管理、車輛使用等方面，明確了查糾整治的方法步驟、標準要求、考核評估等措施辦法。

當然，風氣監(jiān)督員并非專職，他們也要承擔正常工作。風氣監(jiān)督員孫衍軍告訴記者，每逢旅里的戰(zhàn)備日，他都要比大家早起來，到各班排巡查，監(jiān)督有無官兵提前打好背囊、事先準備器材等問題。拉動演練時，他也要和大家一樣正常參加。