把解決“瓶頸問題”作為首選

■中船重工軍民融合與國防動員發(fā)展研究中心

黨的十八大以來，我國國防科技工業(yè)戰(zhàn)果輝煌，國產(chǎn)航母下水、蛟龍深海探寶、嫦娥三號繞月，萬噸大驅(qū)巡洋、中段反導(dǎo)成功……壯國威、振軍威，大長國人志氣，振奮民族精神！

欣喜之余，仍有隱憂。我國國防科技工業(yè)是在一窮二白的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，幾十年走的都是一條引進(jìn)-仿制-消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)路子，始終被科研和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題困擾著，高質(zhì)量發(fā)展受到一系列制約。特別是高端制造、動力、軟件、關(guān)鍵元器件、材料等“五大瓶頸問題”，是我們平時受制于人，戰(zhàn)時影響勝負(fù)的核心問題。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，迫切感到，幾十年了，現(xiàn)在已經(jīng)到了有條件、有能力解決問題的時候了。

習(xí)近平總書記講，改革要以問題為導(dǎo)向。筆者以為，國防科技工業(yè)深化改革，要以解決“五大瓶頸問題”為首選，少做一些花里胡哨的動作，多干一些解決實際問題的實事，堅持改革創(chuàng)新，逐步掌握國防科技工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，搶占國際軍事競爭的制高點，才是國防科技工業(yè)改革的本義。

如果五年十年后，國防科技工業(yè)能夠自豪地說：這“五大瓶頸問題”已經(jīng)解決了，或者解決了兩三個，那么國防科技工業(yè)的改革就可以說成功了一大半!

解決這“五大瓶頸問題”，可以說是一場深刻變革。首先，國防科技工業(yè)的管理體制必須由管行業(yè)、管軍工集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變?yōu)閲覈篮桶踩聵I(yè)裝備的宏觀管理機(jī)構(gòu)，能夠組織和動員全國的力量來解決國防科技工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題；其次，在解決問題的過程中，必須打破軍工集團(tuán)之間界限，鼓勵各類所有制企業(yè)、研究院所參加競爭，國家的事由全民來辦，政府只需擇優(yōu)扶強(qiáng)；再次，國家必須改革投資政策，講究投資效益，推動更多民間力量參與到國防建設(shè)上來。

用十九大報告觀察現(xiàn)實，我們深感，現(xiàn)在解決問題的條件是歷史上最好的。經(jīng)過新中國成立后幾十年尤其改革開放40年建設(shè)和發(fā)展，我國科研和工業(yè)基礎(chǔ)已發(fā)生了翻天覆地的變化，我們的各類實驗室差不多都是由最先進(jìn)的設(shè)備武裝起來的，我們的工業(yè)門類是世界上最齊全的，我們的企業(yè)也是很有活力的。從最近幾年民企參與國防建設(shè)的成功案例可以看出，中國企業(yè)既有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，也有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力?？上У氖巧鐣线€有些浮躁之氣，有些學(xué)科有些領(lǐng)域的主事人只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，只講好聽的，不講問題和不足，使很多人看不清發(fā)展方向，也不知道國家究竟要解決什么問題，結(jié)果只能盲人摸象，摸到哪里算哪里；腳踩西瓜皮，溜到哪里算哪里。

明乎此，也就可以明白，習(xí)總書記為什么強(qiáng)調(diào)實施軍民融合戰(zhàn)略要把國家主導(dǎo)和市場運(yùn)作結(jié)合起來，這是因為：沒有國家主導(dǎo)的軍民融合，是沒有方向的融合；沒有全民參與的軍民融合，是沒有生命力的融合。之所以提出要把解決“五大瓶頸問題”作為國防科技工業(yè)深化改革的首選，原因在于只有政府才能全面、準(zhǔn)確地把握問題的癥結(jié)所在，并有能力組織和動員全社會的力量來解決這些問題，從而把國防科技工業(yè)的發(fā)展放到一個新的基礎(chǔ)之上。

一言以蔽之，國防科技工業(yè)只要突破了這“五大瓶頸問題”，中國工業(yè)也必將邁上一個新臺階。今人用之，膽豪氣壯；后人視之，功莫大焉！