眼下，新一年的兵役登記工作已經(jīng)展開，作為兵役登記主體的適齡青年對(duì)兵役登記怎么看？在各地出臺(tái)了相關(guān)措施與規(guī)定之后，兵役登記普及情況如何？

請(qǐng)關(guān)注今天出版的《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

1月17日，黑龍江省大興安嶺加格達(dá)奇區(qū)兩名適齡青年完成兵役登記后，在人武部領(lǐng)取了兵役登記證。姚志剛攝

兵役登記：放飛夢(mèng)想的成人禮

■中國(guó)國(guó)防報(bào)記者　潘　娣

新年伊始，第一批“00后”即將成年的消息占據(jù)了許多人的微信朋友圈。這輪刷屏分享著“00后”即將成人的喜悅，也引出了一個(gè)與他們切身相關(guān)的話題——兵役登記。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定，當(dāng)年12月31日前年滿18歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定履行兵役登記義務(wù)。也就是說(shuō)，第一批“00后”在今年1月10日至6月30日之間的半年時(shí)間內(nèi)要依法完成兵役登記。眼下，新一年的兵役登記工作已經(jīng)展開，作為兵役登記主體的適齡青年對(duì)兵役登記怎么看？在各地出臺(tái)了相關(guān)措施與規(guī)定之后，兵役登記普及情況如何？記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

建章立制，剛性約束初現(xiàn)成效

1月上旬，國(guó)防部征兵辦公室下發(fā)《關(guān)于做好2018年征兵準(zhǔn)備工作的通知》，要求全面啟動(dòng)網(wǎng)上兵役登記、應(yīng)征報(bào)名和政策咨詢等各項(xiàng)工作。隨著各地緊鑼密鼓開展兵役登記工作，適齡青年對(duì)兵役登記的關(guān)注也同步升溫。打開百度搜索“兵役登記”，1月初的搜索趨勢(shì)同比增加72%。

紅火的局面得益于各地兵役機(jī)關(guān)付出的努力。近年來(lái)，廣西、四川、天津、重慶、山西、寧夏等地相繼出臺(tái)了兵役登記相關(guān)制度，使兵役登記由軟指標(biāo)變成硬杠杠。許多地區(qū)實(shí)行適齡公民兵役登記情況查驗(yàn)制度，將兵役登記同普通高等學(xué)校新生入學(xué)登記手續(xù)及在校生學(xué)年學(xué)籍電子注冊(cè)、高中階段學(xué)生領(lǐng)取畢業(yè)證、辦理公民身份證、戶口簿、駕駛證、出國(guó)（境）等相關(guān)手續(xù)掛鉤。記者注意到，明確懲戒措施是各地制訂出臺(tái)規(guī)定中的重要內(nèi)容，從制度層面有效破解前些年“兵役登記參與率”不高的問題。

去年9月，在廣西某高校新生報(bào)到處，一名新入學(xué)的男生急得滿頭大汗。原來(lái)，該名學(xué)生在戶籍地沒有進(jìn)行兵役登記，按照廣西軍地2016年聯(lián)合下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)在校學(xué)生兵役登記暫行實(shí)施辦法》，他暫時(shí)不能辦理高校入學(xué)手續(xù)。經(jīng)過征兵工作人員的幫助，這名同學(xué)完成了兵役登記補(bǔ)登后，才順利入學(xué)。

廣西軍區(qū)動(dòng)員局參謀汪志強(qiáng)告訴記者，這只是近年來(lái)廣西出臺(tái)的一系列兵役登記相關(guān)制度與措施實(shí)施的一個(gè)縮影。2017年，光是一個(gè)廣西某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的征兵工作站，就幫助1400余名入學(xué)前未進(jìn)行兵役登記的新生完成了兵役登記。

在這些硬杠杠約束下，全國(guó)各地兵役登記取得了良好效果。2017年，陜西等地的兵役登記基本達(dá)到全覆蓋，重慶、廣西等以往的兵役登記率“落后”地區(qū)兵役登記率也達(dá)到了98%以上。

不容忽視，向好背后藏有隱憂

記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在兵役登記率一片向好的同時(shí)，也存有隱憂：作為兵役登記的主體，有相當(dāng)一部分青年進(jìn)行兵役登記的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)兵役登記的程序、步驟等不甚了解。

正在備戰(zhàn)高考的某重點(diǎn)高中高三學(xué)生魏銘?zhàn)┦堑谝慌?0后”，面對(duì)記者“你知道你今年需要進(jìn)行兵役登記嗎”的發(fā)問，顯得有些茫然。據(jù)他講，因?yàn)檎幵诟呖紱_刺階段，平時(shí)在學(xué)校主要是復(fù)習(xí)備考，沒聽說(shuō)過要進(jìn)行兵役登記，對(duì)兵役登記的了解也是源于幾年前的電視新聞里提到的幾句。在回答記者的問題時(shí)，他身邊的同學(xué)也向記者拋出了疑問：“是不是進(jìn)行了兵役登記，就要去當(dāng)兵啊？”

同樣對(duì)兵役登記不甚了解的還有部分已經(jīng)進(jìn)行過兵役登記的青年。去年剛在戶籍所在地完成了兵役登記的王建恩如今正在某高校就讀。他告訴記者，兵役登記是所在的高中統(tǒng)一布置的，下達(dá)通知時(shí)并未進(jìn)行相關(guān)的解釋。而當(dāng)記者問起其對(duì)兵役登記的了解時(shí)，他只知道兵役登記是一項(xiàng)適齡青年應(yīng)該履行的義務(wù)，這也是兵役登記時(shí)在全國(guó)征兵網(wǎng)上看到的。

而這并不是孤例，在百度搜索與年輕用戶聚集的知乎問答社區(qū)輸入“兵役登記”幾個(gè)字，“怎樣看待全國(guó)強(qiáng)制性兵役登記？”等對(duì)兵役登記存疑甚至存在誤區(qū)的問題屢見不鮮，問題下方的高票回答有些甚至是對(duì)兵役登記相關(guān)情況的誤讀。

去年5月，廣西征兵辦對(duì)所在地8所高校300余名大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了部分退伍大學(xué)生士兵以及有參軍意愿的學(xué)生比較了解兵役登記以及后續(xù)的征兵工作，70%左右的大學(xué)生對(duì)兵役登記存在疑惑。不少已經(jīng)進(jìn)行兵役登記的大學(xué)生提出了“我兵役登記后是不是要去當(dāng)兵？”“廣西頒布的兵役登記強(qiáng)制措施規(guī)定是為什么？”等問題。這讓征兵辦工作人員感到詫異的同時(shí)也陷入了思考：“兵役登記是法律規(guī)定的義務(wù)，這么多青年不了解說(shuō)明我們對(duì)兵役登記的宣教工作做得不到位?！?/p>

重慶警備區(qū)動(dòng)員局參謀申浩言是名“老征兵”，他在兵役登記及后續(xù)的征兵工作中發(fā)現(xiàn)，如今大部分青年只是對(duì)兵役登記有一個(gè)模糊的輪廓，但對(duì)其了解并不深入、不全面，更不清楚相關(guān)的懲戒措施。雖然近年來(lái)拒絕兵役登記的現(xiàn)象越來(lái)越少見，但一些淺顯或誤讀的言論在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播也給兵役登記工作帶來(lái)不少麻煩。

創(chuàng)新手段，法律義務(wù)入腦入心

去年5月，一則“王俊凱喊你兵役登記”的視頻一出刷爆互聯(lián)網(wǎng)，引來(lái)大量媒體與個(gè)人的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論。據(jù)介紹，這是重慶警備區(qū)在重慶市人民政府征兵辦官方微信公眾號(hào)上發(fā)布的宣傳視頻。視頻邀請(qǐng)了擁有千萬(wàn)微博“粉絲”的新生代演員、重慶籍的王俊凱擔(dān)任兵役登記義務(wù)宣傳員進(jìn)行錄制。

視頻只有31秒，卻充分發(fā)揮了“新媒體+明星效應(yīng)”的優(yōu)勢(shì)，效果出人意料地好：全國(guó)幾十家媒體轉(zhuǎn)載傳播，微博熱搜榜也連續(xù)兩天放在頭條話題討論。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前視頻點(diǎn)擊播放已超過2千萬(wàn)人次。有適齡青年直言：“之前不了解兵役登記，看了學(xué)校的宣傳海報(bào)，又看了小凱的視頻，才知道這原來(lái)是法律規(guī)定的義務(wù)?！?/p>

在擁軍氛圍濃厚的廣西，“紅綠榜”一度成為街頭巷尾熱議的話題。去年5月，廣西在公共場(chǎng)合以“紅榜”公布已完成兵役登記的青年名單，“綠榜”提示未進(jìn)行兵役登記的青年名字，同時(shí)出臺(tái)政策明確規(guī)定：沒有及時(shí)進(jìn)行兵役登記的適齡青年，不能參加公務(wù)員、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等單位的招聘考試，不能辦理高校入學(xué)手續(xù)等，以另一種方式提醒社會(huì)大眾兵役登記是法律賦予適齡青年的義務(wù)，讓適齡青年和家長(zhǎng)深受觸動(dòng)。部分青年在看到張貼的“綠榜”上有自己的名字后，馬上到人武部咨詢相關(guān)規(guī)定并辦理了兵役登記手續(xù)。

“《中華人民共和國(guó)兵役法》第十三條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)的安排，進(jìn)行兵役登記……”去年兵役登記期間，關(guān)中平原的許多村落回響著這樣一則通知。原來(lái)，這是陜西省征兵辦工作人員根據(jù)一些山區(qū)和農(nóng)村通訊不便的實(shí)際，采用廣播喇叭宣講的方式來(lái)進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)兵役登記宣傳教育。同時(shí)，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員還采用入村入戶“一對(duì)一”的面對(duì)面宣講等方式，讓適齡青年及其親屬了解兵役登記的相關(guān)內(nèi)容。據(jù)陜西省軍區(qū)動(dòng)員局參謀蘇振民介紹，他們?nèi)ツ暝O(shè)立了7300多個(gè)兵役登記點(diǎn)，并結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)行兵役登記宣講。針對(duì)新入學(xué)的大學(xué)生，他們還要求高校寄發(fā)錄取通知書時(shí)附帶相關(guān)征兵宣傳資料，加深適齡青年對(duì)兵役政策的了解。

兵役登記對(duì)兵役機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握適齡公民數(shù)質(zhì)量及分布情況，高標(biāo)準(zhǔn)完成兵員征集任務(wù)具有重要意義。在征兵一線工作多年的廣西軍區(qū)動(dòng)員局參謀汪志強(qiáng)認(rèn)為，提高適齡青年的兵役登記義務(wù)意識(shí)，讓兵役登記真正“入腦入心”，需要立足自身實(shí)際創(chuàng)新宣教方式。“下一步，我們將考慮和第三方互聯(lián)網(wǎng)公司合作，將兵役登記相關(guān)內(nèi)容按照大數(shù)據(jù)分析定點(diǎn)投送至個(gè)人，讓兵役登記義務(wù)意識(shí)從各個(gè)方面滲透到群眾生活中?！碧K振民在談到今年正在開展的兵役登記工作時(shí)表示。