問：《條例》對組織開展巡察工作是如何規(guī)定的？

答：巡察工作是巡視工作的有力拓展和深化，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的十九大報告強調“建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。《條例》依據(jù)中央精神，結合軍隊實際，規(guī)定“陸軍、海軍、空軍、戰(zhàn)略支援部隊所屬副戰(zhàn)區(qū)級單位黨委，火箭軍、武警部隊所屬軍級單位黨委，建立巡察制度，加強巡察力量，開展巡察工作”，明確開展巡察工作的單位黨委承擔巡察工作的主體責任。目前，軍委和軍兵種、武警部隊黨委已實行巡視制度、開展巡視工作，有關副戰(zhàn)區(qū)和軍級單位黨委建立巡察制度、開展巡察工作后，通過巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，可以構建形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的軍隊巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)，更好傳導正風肅紀壓力壓勢，切實把從嚴管黨治軍的政治責任壓緊壓實到基層，推動部隊政治生態(tài)根本好轉，增強官兵的滿意度和獲得感，打牢實現(xiàn)強軍目標的基礎。

問：《條例》賦予軍隊巡視工作哪些新的工作方式和權限？

答：《條例》堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，著眼重遏制、強高壓、長震懾，在保留原《規(guī)定》聽取匯報、個別談話、調閱資料、召開座談會、列席會議、民主測評和問卷調查等6種巡視工作方式基礎上，進行了改進創(chuàng)新。一是對受理信訪、走訪調研、商請協(xié)助等原有3種方式作出修改，將受理信訪對象由“被巡視單位黨委班子及其成員”延伸到“被巡視單位黨委班子及其成員和所屬下一級單位黨委主要領導，以及其他黨員干部”，擴大了監(jiān)督范圍、下沉了監(jiān)督關口；將“商請有關部門或者專業(yè)機構予以協(xié)助”修改為“提請有關部門或者單位予以協(xié)助”，規(guī)范性、約束力更強。二是增加“抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項的情況、向有關知情人詢問情況、開展專項檢查”等3種方式，拓寬了巡視發(fā)現(xiàn)問題的途徑。三是將“中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委批準的其他方式”，作為授權性兜底條款，為實踐創(chuàng)新留出了空間。

工作方式的改進，賦予了巡視工作更大權限，為巡視發(fā)現(xiàn)問題提供了有力武器，同時要求更加注重依法依規(guī)開展巡視。為此，《條例》規(guī)定巡視組“依靠被巡視單位黨委開展工作，不干預被巡視單位的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責”，強調“嚴格執(zhí)行請示報告制度”，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領導小組請示報告，并在“紀律與責任”中將“工作中超越權限，造成不良后果”列為對巡視工作人員進行責任追究的情形，確保嚴格按照《條例》規(guī)定的權限和程序開展工作。

問：《條例》在巡視成果運用方面有哪些新的規(guī)定和要求？

答：巡視成果運用事關巡視制度的嚴肅性和生命力?！稐l例》立足軍隊實際對巡視成果運用作出新的規(guī)范：一是明確派出巡視組的黨組織職責?！稐l例》規(guī)定，中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委應當及時聽取巡視工作領導小組有關情況匯報，研究并決定巡視成果的運用；巡視發(fā)現(xiàn)的問題和巡視整改情況，應當作為考核評價被巡視單位黨委班子和選拔任用干部的重要依據(jù)。二是改進巡視反饋?！稐l例》規(guī)定，巡視組應當根據(jù)中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委的決定，形成巡視反饋意見，經(jīng)報批后及時向被巡視單位黨委班子及黨委主要領導分別反饋相關巡視情況，指出問題，提出整改意見；受巡視工作領導小組委托，巡視組組長對巡視期間反映被巡視單位黨委現(xiàn)任或者原任主要領導問題的信訪事項，向本人反饋或者與本人談話。三是加強分類處置?！稐l例》規(guī)定，對黨員領導干部涉嫌違紀的問題線索和作風方面的突出問題，移交有關紀律檢查機關；對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關政治工作部門；對全面從嚴治黨方面存在的典型問題，移交有關部門或者單位。四是推動立整立改?！稐l例》規(guī)定，巡視期間，經(jīng)巡視工作領導小組批準，巡視組可以將被巡視單位任免權限內的黨員干部涉嫌違紀違法的問題線索，以及違反政治紀律和政治規(guī)矩、頂風違紀等問題，移交有關紀律檢查機關或者政法部門處理；對官兵反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視單位黨委提出處理建議；對一般性違規(guī)問題或者苗頭問題，向被巡視單位指出并督促整改，懾止問題發(fā)生。五是督促全面整改?！稐l例》規(guī)定，被巡視單位黨委收到巡視反饋意見后，應當認真整改落實，于2個月內將整改情況報送巡視工作領導小組；有關紀律檢查機關以及相關單位，應當及時研究辦理巡視移交的問題或者線索，于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。六是抓好督辦落實?！稐l例》規(guī)定，巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式，了解被巡視單位整改情況，督促抓好整改落實。為確保巡視移交問題整改到位，《條例》還規(guī)定，巡視組向被巡視單位反饋巡視意見后，應當適時組織回訪巡視。

問：派出巡視組的黨組織、被巡視單位以及有關機關部門對做好巡視工作都負有重要責任，請談談《條例》是如何規(guī)定的？

答：《條例》通過提出“正面要求”、開列“負面清單”，細化責任要求、強化問責效應，健全完善了巡視工作責任體系。關于巡視工作領導責任?！稐l例》規(guī)定，派出巡視組的黨組織承擔巡視工作的主體責任。對領導巡視工作不力，發(fā)生嚴重問題的，應當依照有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。關于支持配合責任?！稐l例》規(guī)定，被巡視單位黨委班子及其成員應當自覺接受監(jiān)督，積極配合巡視；有關紀律檢查機關和業(yè)務部門，以及相關審計機構和其他單位，應當支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的，依照有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。關于巡視成果運用責任?！稐l例》規(guī)定，被巡視單位黨委履行落實整改工作的主體責任，主要領導為第一責任人；有關紀律檢查機關、政治工作等部門以及相關單位，收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究辦理。此外，《條例》還規(guī)定了巡視工作人員的責任，對不正確履職盡責以及存在違反巡視工作紀律行為的，依照有關規(guī)定嚴肅追究責任。

問：請結合實際談談如何學習貫徹好《條例》。

答：中央軍委印發(fā)新修訂的《中央軍委巡視工作條例》，是貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是落實全面從嚴治黨要求、加強軍隊黨內監(jiān)督的一件大事。學習貫徹《條例》，要做到“三個到位”：一是思想認識到位。各級要立足新的政治站位，充分認清修訂印發(fā)《條例》，對于全面貫徹習近平強軍思想，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，確保黨中央、中央軍委和習主席決策指示的貫徹執(zhí)行，確保部隊高度集中統(tǒng)一和有效履行使命任務，具有重要意義，切實增強學習貫徹的使命感責任感。二是學習理解到位。各級要堅持把學習《條例》與深入學習貫徹黨的十九大精神結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與部隊擔負的使命任務和正風反腐實際結合起來，準確理解把握《條例》的主要內容、基本精神和實踐要求；黨委要列入理論學習中心組學習，紀委和政治工作部門要組織專題學習，領導干部要帶頭學習，黨員干部要聯(lián)系自身實際抓好學習，巡視機構和巡視干部要通過學習著力提高開展工作的質量水平。三是貫徹落實到位。各級要以學習貫徹《條例》為契機，自覺強化“四個意識”、堅定“三個維護”，履行好管黨治黨政治責任；派出巡視組的黨組織及其巡視機構和巡視工作人員要嚴格依照《條例》開展工作，充分發(fā)揮巡視利劍作用；被巡視單位黨委班子及其成員要自覺接受巡視監(jiān)督，認真抓好整改落實；有關機關部門和相關單位要積極支持配合巡視工作，形成軍隊黨內監(jiān)督合力；廣大黨員干部特別是領導干部要切實增強黨紀法規(guī)意識，堅持按規(guī)矩辦事、按制度用權，確?！稐l例》各項要求落到實處。