????四、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要切實(shí)打牢基礎(chǔ)

????打牢部隊(duì)發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄持久發(fā)展動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，治本之策。越是任務(wù)繁重，越是關(guān)鍵時(shí)期，越要毫不放松地做好抓經(jīng)常打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

????要切實(shí)打牢思想理論基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是前進(jìn)的指南?？傃b部隊(duì)大多地處戈壁荒漠、深山草原，條件艱苦，環(huán)境惡劣。如何讓官兵面對(duì)艱苦環(huán)境不言苦、面對(duì)繁重任務(wù)不言重、面對(duì)誘惑沖擊不動(dòng)心，是各級(jí)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。這些年來(lái)，各級(jí)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝，用政治教育激勵(lì)，用先進(jìn)文化熏陶，用英模典型引導(dǎo)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和總結(jié)，相繼形成了以艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)為核心的“兩彈一星”精神、載人航天精神，以及各部隊(duì)的馬蘭精神、東風(fēng)精神、遠(yuǎn)望精神、岢嵐精神、風(fēng)雷精神、草原精神等。這些精神，與“忠誠(chéng)于黨、熱愛(ài)人民、報(bào)效國(guó)家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀是高度一致的，經(jīng)過(guò)多年的傳承和發(fā)揚(yáng)，日益深入人心，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)防科技事業(yè)和武器裝備建設(shè)的巨大動(dòng)力，教育和激勵(lì)著一代又一代官兵為國(guó)防科技事業(yè)建功立業(yè)。這啟示我們，只有堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論堅(jiān)定官兵理想信念，筑牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、履行使命的精神支柱，才能為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供不竭精神動(dòng)力，指引正確前進(jìn)方向。

????要切實(shí)打牢組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，各級(jí)黨組織是關(guān)鍵。去年，總裝開(kāi)展了成立十周年學(xué)習(xí)總結(jié)活動(dòng)，黨委機(jī)關(guān)和廣大黨員干部在深刻反思中找差距，查不足，不僅查找單位的問(wèn)題，也查找個(gè)人的問(wèn)題；不僅查找重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也查找一般性問(wèn)題。突出感到：團(tuán)以上黨委領(lǐng)導(dǎo)單位科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)還有弱項(xiàng)，貫徹落實(shí)民主集中制有薄弱環(huán)節(jié)，有的班子原則性戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng)，有的不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題又不能夠有力解決；基層黨組織主要是堅(jiān)持制度不夠好，組織功能偏弱，黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮不夠好。各級(jí)要以這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重要契機(jī)，下大力解決好已梳理出的課題、矛盾、困難、問(wèn)題，在解決問(wèn)題中把各級(jí)黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)，切實(shí)為部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展提供有力組織保證。

????要切實(shí)打牢政策法規(guī)基礎(chǔ)。政策法規(guī)帶有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性。先進(jìn)的思想觀念和卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，只有轉(zhuǎn)化為好的政策制度，才能真正管用、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，突出強(qiáng)調(diào)形成“制度機(jī)制”成果，就是要使各項(xiàng)工作和建設(shè)不因領(lǐng)導(dǎo)更換而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重心轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。從調(diào)研情況看，部隊(duì)的很多問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，既有教育管理問(wèn)題，更有政策制度不夠健全完善、依靠和運(yùn)用政策制度解決問(wèn)題不夠的問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：有的制度機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，比如，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)化、民主化決策機(jī)制，還沒(méi)有形成一套完善的制度規(guī)定；有的政策規(guī)定已經(jīng)過(guò)時(shí)，比如，評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、家屬隨軍的條件等滯后于形勢(shì)發(fā)展；有的政策制度與地方銜接不好，比如，子女教育、移交安置、職工社會(huì)保險(xiǎn)和工資福利等方面，跟不上地方政策調(diào)整的步伐，等等。這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化按照法規(guī)制度辦事的意識(shí)，自覺(jué)把按照法規(guī)制度辦事作為一種新的領(lǐng)導(dǎo)觀念、基本的領(lǐng)導(dǎo)方式和必備的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有政治工作政策法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)無(wú)章可行的抓緊制訂，對(duì)過(guò)時(shí)的加以廢止，對(duì)不適應(yīng)的積極完善，對(duì)過(guò)于原則的加以細(xì)化，切實(shí)把思想政治建設(shè)納入制度化規(guī)范化法制化軌道。