標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代管理的基本特征,沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有部隊(duì)管理現(xiàn)代化。打破傳統(tǒng)管理觀念、管理方式對(duì)戰(zhàn)斗力的束縛,需要標(biāo)準(zhǔn)“約束”;把部隊(duì)管理工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上,實(shí)現(xiàn)平時(shí)管理與戰(zhàn)時(shí)管理相統(tǒng)一,需要標(biāo)準(zhǔn)“耦合”;提升部隊(duì)管理信息化水平,走信息助管輔管之路,需要標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一”;評(píng)估部隊(duì)管理水平,推進(jìn)部隊(duì)管理體系創(chuàng)新發(fā)展,需要標(biāo)準(zhǔn)“衡量”。加強(qiáng)部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是時(shí)代要求更是實(shí)踐需要,已成為部隊(duì)管理的必然選擇和必由之路。
推進(jìn)部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重在高屋建瓴找準(zhǔn)站立點(diǎn),舉重若輕抓住關(guān)節(jié)點(diǎn),有所側(cè)重把好平衡點(diǎn),以清晰的思路、科學(xué)的方法穩(wěn)步推進(jìn)。首先,把準(zhǔn)建設(shè)定位。標(biāo)準(zhǔn)是尺度、是規(guī)范、是準(zhǔn)則,是具有多維融合性和特定排他性的公理共識(shí),發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,居于強(qiáng)制性地位。部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)重要基石的組成部分,是依法治軍的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略支撐。為此,應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿依法治軍、從嚴(yán)治軍始終,督促官兵養(yǎng)成法治信仰、法治思維,依法依標(biāo)抓管施教,推進(jìn)現(xiàn)代管理理念向管理實(shí)踐轉(zhuǎn)化。其次,抓住建設(shè)重點(diǎn)。堅(jiān)持以戰(zhàn)牽管、以管促戰(zhàn),突出平時(shí)管理、戰(zhàn)時(shí)管理和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),研究制訂具體實(shí)施方案和貫徹落實(shí)的措施辦法,分系統(tǒng)分領(lǐng)域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。突出打仗急需、部隊(duì)急用、官兵急盼標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。再次,拓寬標(biāo)準(zhǔn)來源。部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。應(yīng)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)要求的轉(zhuǎn)化,把實(shí)戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)化為規(guī)范部隊(duì)秩序的具體標(biāo)準(zhǔn),保障戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在部隊(duì)管理領(lǐng)域立起來落下去;應(yīng)推進(jìn)條令條例的細(xì)化,銜接制定配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確具體工作方法流程和衡量指標(biāo),保障條令條例落地執(zhí)行;應(yīng)促進(jìn)實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的升華,將部隊(duì)管理實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),以利于更好地指導(dǎo)部隊(duì)實(shí)踐;應(yīng)注重前瞻研究固化,把現(xiàn)代管理研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高管理標(biāo)準(zhǔn)的“含金量”。最后,理順各種關(guān)系。處理好與部隊(duì)管理法規(guī)制度的關(guān)系,構(gòu)建與共同條令條例、規(guī)定、指導(dǎo)性文件協(xié)調(diào)一致、銜接配套的部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系;處理好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與運(yùn)用的關(guān)系,堅(jiān)持邊建邊用、建用一體,從嚴(yán)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。
當(dāng)前,部隊(duì)管理面對(duì)許多新情況,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持開放的心態(tài)、發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念,積極主動(dòng)地吸納新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù),進(jìn)一步更新管理理念、完善管理機(jī)制、轉(zhuǎn)變管理模式、優(yōu)化管理流程,著力構(gòu)建新型部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。首先,注重理論創(chuàng)新。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,研究破解制約部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展重難點(diǎn)問題,大膽嘗試新理念新技術(shù)新手段在部隊(duì)管理中的推廣使用,進(jìn)一步增強(qiáng)部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活力。其次,堅(jiān)持依法施建。從嚴(yán)落實(shí)國家和軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī),堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),研究構(gòu)建與新時(shí)代部隊(duì)管理相適應(yīng)的軍用標(biāo)準(zhǔn)化制度體系、工作體系、內(nèi)容體系、實(shí)施體系、服務(wù)體系和人才體系,依法抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程管理,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序高效運(yùn)行。再次,強(qiáng)化使用監(jiān)督。頒布施行的標(biāo)準(zhǔn),如果得不到貫徹實(shí)施,就談不上標(biāo)準(zhǔn)化綜合效益。應(yīng)將部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行納入年度任務(wù)統(tǒng)籌實(shí)施,廣泛開展部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)普及教育,努力提高官兵的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),督導(dǎo)引用標(biāo)準(zhǔn)和有效使用標(biāo)準(zhǔn)向一線部隊(duì)延伸發(fā)力。最后,加強(qiáng)人才培養(yǎng)。按照領(lǐng)導(dǎo)帶頭、骨干帶動(dòng)、全員參與的工作思路,把部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)納入部隊(duì)管理人才建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌落實(shí),建強(qiáng)用好專家隊(duì)伍,借院校培訓(xùn)、大單位輪訓(xùn)和職業(yè)教育之機(jī),扎實(shí)推進(jìn)為部隊(duì)培養(yǎng)輸送懂標(biāo)準(zhǔn)、研標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化人才隊(duì)伍,切實(shí)提高部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)效。
(作者單位:中央軍委訓(xùn)練管理部)