各位代表：
現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。
2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，譜寫了“兩大奇跡”新篇章，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取最高人民法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大三次會(huì)議決議，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。最高人民法院受理案件39347件，審結(jié)35773件，制定司法解釋28件，發(fā)布指導(dǎo)性案例17個(gè)，加強(qiáng)對(duì)全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)；地方各級(jí)人民法院和專門人民法院受理案件3080.5萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2870.5萬件，結(jié)案標(biāo)的額7.1萬億元。
一、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定
貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推進(jìn)平安中國建設(shè)，切實(shí)維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。審結(jié)一審刑事案件111.6萬件，判處罪犯152.7萬人，總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，依法嚴(yán)懲顛覆國家政權(quán)、煽動(dòng)分裂國家等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。維護(hù)防疫秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。落實(shí)依法防控要求，出臺(tái)司法政策，懲治涉疫犯罪，化解涉疫矛盾。依法快審快結(jié)涉疫犯罪案件5474件6443人，對(duì)殺害防疫工作人員的馬建國等人依法判處死刑。完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭審判執(zhí)行任務(wù)。專項(xiàng)斗爭以來，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人，結(jié)案率99.4%，重刑率達(dá)34.5%。維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活安全。審結(jié)重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故等犯罪案件2165件3384人，對(duì)未取得安全許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)事故隱患不采取措施構(gòu)成犯罪的依法予以嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)群眾生產(chǎn)安全。嚴(yán)懲腐敗犯罪。配合國家監(jiān)委完善監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制，加大懲治腐敗犯罪力度。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人，其中被告人原為中管干部的12人，對(duì)趙正永判處死緩、終身監(jiān)禁，對(duì)賴小民判處并執(zhí)行死刑，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等犯罪案件3.3萬件。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。制定刑事訴訟法司法解釋，細(xì)化審理程序，保障訴訟權(quán)利，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。
二、積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)依法履職盡責(zé)，審結(jié)一審民商事案件1330.6萬件、行政案件26.6萬件，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?。充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用，及時(shí)出臺(tái)審理涉疫民商事、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個(gè)意見，指導(dǎo)各級(jí)法院妥善應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的訴訟問題。緊急為1386家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)變更財(cái)產(chǎn)保全措施，支持?jǐn)U產(chǎn)抗疫。優(yōu)化營商環(huán)境。會(huì)同國家發(fā)展改革委出臺(tái)意見，服務(wù)新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。保護(hù)誠實(shí)守信。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，誠信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是民法典的基本原則。各級(jí)法院審理各類合同糾紛案件886萬件，切實(shí)保護(hù)誠實(shí)守信一方合法權(quán)益，弘揚(yáng)“言而有信”“有約必踐”的契約精神。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件46.6萬件，同比上升11.7%。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等10個(gè)司法解釋和規(guī)范性文件，進(jìn)一步方便當(dāng)事人舉證、縮短訴訟周期、降低維權(quán)成本、提高賠償數(shù)額，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長79.3%，促進(jìn)形成鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的法治環(huán)境。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過依法公正裁判為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則，引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上健康有序發(fā)展。服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。會(huì)同國家發(fā)展改革委健全破產(chǎn)制度配套政策。審結(jié)破產(chǎn)案件10132件，涉及債權(quán)1.2萬億元，充分保護(hù)債權(quán)人及相關(guān)方合法權(quán)益。服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需。支持政府依法行政，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，妥善化解新型基建、新型城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域矛盾。服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。制定服務(wù)“三農(nóng)”工作意見，規(guī)范扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還，妥善化解涉易地扶貧搬遷、貧困群眾就業(yè)等矛盾糾紛。服務(wù)金融健康發(fā)展。嚴(yán)懲操縱證券期貨市場、內(nèi)幕交易、涉地下錢莊、洗錢等犯罪，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場秩序和國家金融安全。服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，審結(jié)一審環(huán)境資源案件25.3萬件，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、浦東高水平改革開放等，研究制定司法服務(wù)舉措。服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放。出臺(tái)服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放意見，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。
三、切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行司法為民宗旨，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，用法治保障人民安居樂業(yè)。
貫徹實(shí)施民法典。完成對(duì)591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件、139個(gè)指導(dǎo)性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對(duì)2個(gè)指導(dǎo)性案例不再參照適用。加強(qiáng)民生司法保障。審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生案件134.7萬件。加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏名譽(yù)權(quán)等案件，決不讓人民英雄受到玷污，樹立崇尚英雄的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。傳承紅色基因，鞏固拓展涉軍維權(quán)“信陽模式”“鄂豫皖模式”實(shí)踐成果，服務(wù)國防和軍隊(duì)改革建設(shè)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。審結(jié)破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪案件633件，審結(jié)涉軍民商事案件10418件，堅(jiān)決捍衛(wèi)軍隊(duì)軍人尊嚴(yán)榮譽(yù)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。繼續(xù)做好涉軍停償下篇文章司法服務(wù)工作，依法維護(hù)部隊(duì)正當(dāng)權(quán)益和群眾合法利益。會(huì)同退役軍人事務(wù)部等出臺(tái)意見，加大退役軍人司法救助力度。軍事法院開通涉軍維權(quán)平臺(tái)，結(jié)合重大任務(wù)排查化解糾紛909件，為部隊(duì)和官兵挽回?fù)p失14.3億元。內(nèi)蒙古、海南、西藏等法院主動(dòng)送法進(jìn)軍營，開辟涉軍維權(quán)綠色通道。湖南法院加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，讓西藏戍邊戰(zhàn)士和家人先行拿到賠償款，為邊防戰(zhàn)士提供后方堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。
四、全面構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制
繼全面實(shí)行立案登記制、基本解決執(zhí)行難之后，著眼破解訴訟難、方便群眾訴訟，經(jīng)過兩年奮戰(zhàn)，全國法院構(gòu)建起中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)機(jī)制，為群眾解決民商事糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務(wù)，提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道，促進(jìn)矛盾糾紛公正、高效、實(shí)質(zhì)性化解。
普遍建立一站式多元解紛機(jī)制。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化非訴訟和訴訟對(duì)接，積極推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解?；窘ǔ梢徽臼皆V訟服務(wù)中心。堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，讓當(dāng)事人到一個(gè)場所、在一個(gè)平臺(tái)就能一站式辦理全部訴訟事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋?？缬蛄阜?wù)在四級(jí)法院及1萬多個(gè)人民法庭做到全覆蓋，累計(jì)提供跨域立案服務(wù)8.2萬件。積極參與基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把一站式建設(shè)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，發(fā)揮基層法院和人民法庭功能，推動(dòng)社會(huì)矛盾綜合治理、源頭治理。
五、著力深化司法體制改革
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持深化改革與信息化建設(shè)緊密結(jié)合，不斷提高審判執(zhí)行質(zhì)效和司法公信力。
深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善權(quán)責(zé)一致的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保放權(quán)與監(jiān)督相統(tǒng)一。深化訴訟制度改革。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán)，15個(gè)省區(qū)市的305個(gè)試點(diǎn)法院推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)，取得階段性成效，司法效能明顯提升。堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)融合?！疤炱焦こ獭蓖ㄟ^竣工驗(yàn)收，智慧法院建設(shè)邁上新臺(tái)階。健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制。深化執(zhí)行改革，加強(qiáng)智慧執(zhí)行，努力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。通過制度改革和科技變革雙輪驅(qū)動(dòng)，助推審判體系和審判能力現(xiàn)代化，司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升。
六、鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊(duì)伍
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過硬”要求，加快推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。提升司法能力。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，讓干警在服務(wù)和保障抗疫斗爭、化解矛盾糾紛、攻堅(jiān)改革難題中受考驗(yàn)、長才干。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，針對(duì)審務(wù)督察發(fā)現(xiàn)的問題，開展司法作風(fēng)專項(xiàng)整治。
七、自覺接受監(jiān)督
自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大三次會(huì)議精神。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，圍繞代表審議時(shí)提出的1349條意見建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐項(xiàng)落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院工作發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)際成效。
各位代表，“十三五”時(shí)期，與黨和國家事業(yè)發(fā)展同步，人民法院工作發(fā)生深刻變革、實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。人民司法事業(yè)的新變革新進(jìn)步，都是習(xí)近平法治思想在人民法院的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)踐證明，習(xí)近平法治思想是指引中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的科學(xué)指南，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義法治之魂，中國特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣，前景無限光明。
2021年工作安排
2021年和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央全面依法治國工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力司法服務(wù)。
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。立足“兩個(gè)大局”，胸懷“國之大者”，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。
二是積極服務(wù)大局。全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，依法履職、精準(zhǔn)發(fā)力，積極服務(wù)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持司法為民。切實(shí)實(shí)施民法典，提升我國民事權(quán)利司法保護(hù)水平。支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。依法妥善審理涉“三農(nóng)”案件，積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
四是嚴(yán)格公正司法。堅(jiān)持新時(shí)代正確司法理念，嚴(yán)格貫徹刑事、民事、行政訴訟法，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。貫徹實(shí)施刑法修正案（十一）。依法規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，堅(jiān)決查處“紙面服刑”“提錢出獄”。
五是深化司法改革。全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革，強(qiáng)化改革主體責(zé)任，敢于啃硬骨頭，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的改革加強(qiáng)評(píng)估問效，讓各項(xiàng)改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善人員分類管理。
六是建設(shè)過硬隊(duì)伍。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，鑄牢政治忠誠之魂，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè)，加快培養(yǎng)儲(chǔ)備一批高素質(zhì)專業(yè)化審判人才和后備力量。持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。
各位代表，做好“十四五”時(shí)期人民法院工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，不忘初心、牢記使命，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
（據(jù)新華社北京3月15日電）