新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》對(duì)發(fā)揮共青團(tuán)組織和軍人委員會(huì)作用作出新的規(guī)范。強(qiáng)化基層組織功能，要抓黨建帶群建，黨支部要當(dāng)好“主心骨”，共青團(tuán)組織和軍人委員會(huì)要當(dāng)好助手和橋梁紐帶，使三個(gè)組織各自發(fā)揮應(yīng)有的功能，努力形成一強(qiáng)帶兩強(qiáng)、組織更堅(jiān)強(qiáng)的格局。
統(tǒng)籌骨干選配。抓基層組織建設(shè)，必須抓住人才這個(gè)關(guān)鍵。善于統(tǒng)籌調(diào)配骨干，把兩個(gè)群眾組織改選與黨組織換屆結(jié)合起來(lái)，與干部調(diào)整、班長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)選配結(jié)合起來(lái)，長(zhǎng)期缺位的要及時(shí)增補(bǔ)，短期離崗的可指定負(fù)責(zé)人，做到有其位必有其人，有其人能負(fù)其責(zé)。走實(shí)選舉程序，按照選舉程序選出思想素質(zhì)好、群眾威望高、工作能力強(qiáng)的群眾組織負(fù)責(zé)人，防止簡(jiǎn)化程序、越過(guò)程序的行為，更不能圖省事由主官指定。
統(tǒng)籌抓好培訓(xùn)。加大幫建支部、幫帶書(shū)記、幫抓骨干力度，切實(shí)增強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)行力。旅級(jí)機(jī)關(guān)重在集中培訓(xùn)，主要是抓好黨支部書(shū)記和新任職干部的培訓(xùn)。內(nèi)容上應(yīng)設(shè)置三個(gè)組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)課題，人員上可吸收部分團(tuán)支部書(shū)記和軍人委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加。營(yíng)級(jí)單位重在精準(zhǔn)幫帶，抓好三個(gè)組織成員經(jīng)常性培訓(xùn)，采取以評(píng)代教、以會(huì)代訓(xùn)、一事一教等方式抓傳幫帶，提高他們開(kāi)展工作的實(shí)際能力。連級(jí)單位重在發(fā)揮各組織的作用，黨支部要注重發(fā)揮兩個(gè)群眾組織左膀右臂作用，在謀劃建設(shè)、開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、處理敏感事務(wù)等方面，充分聽(tīng)取兩個(gè)群眾組織的意見(jiàn)建議，讓他們參與進(jìn)來(lái)，當(dāng)好主人翁。
統(tǒng)籌組織活動(dòng)。個(gè)別基層黨組織中存在的唱“獨(dú)角戲”現(xiàn)象，必須克服。黨組織起主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌抓好組織活動(dòng)籌劃?；I劃年度工作、部署階段任務(wù)、制訂工作周表，都盡可能地將兩個(gè)群眾組織工作納入其中，把連隊(duì)各項(xiàng)工作捋清楚，把千條線擰成一股繩。熱點(diǎn)敏感事務(wù)要嚴(yán)格按照程序辦理，不能忽視群眾組織的作用。規(guī)范黨支部委員職責(zé)和團(tuán)支部、軍人委員會(huì)日常工作，在分工落實(shí)的基礎(chǔ)上，還要起到自身“硬核”作用，團(tuán)支部抓好“三互”活動(dòng)、網(wǎng)上文化生活等，軍人委員會(huì)抓好“五小”活動(dòng)、民主監(jiān)督等，增強(qiáng)在官兵中的影響力號(hào)召力。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。絕大多數(shù)官兵都是積極向上、追求進(jìn)步的，調(diào)動(dòng)各組織成員工作積極性，要將工作成績(jī)與個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，從而激發(fā)基層組織的動(dòng)力和活力。針對(duì)有的黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象，既要通過(guò)嚴(yán)肅的組織生活擦亮他們的黨員身份，又要主動(dòng)安排他們?cè)诩彪y險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣，彰顯黨員的先進(jìn)性。共青團(tuán)員是黨組織的后備力量，大都有成長(zhǎng)進(jìn)步的愿望，要充分激發(fā)他們的積極性，讓他們?cè)诰毐鴤鋺?zhàn)、執(zhí)行任務(wù)中擔(dān)重任、打頭陣，以實(shí)際行動(dòng)向黨組織靠攏。軍人委員會(huì)下設(shè)政治民主組、經(jīng)濟(jì)民主組、軍事民主組等組織。這些組織對(duì)于推動(dòng)黨支部開(kāi)展工作和加強(qiáng)連隊(duì)建設(shè)具有十分重要的作用，因此要鼓勵(lì)他們大膽開(kāi)展工作，并對(duì)他們的好建議、好策劃予以采納和獎(jiǎng)勵(lì)。
統(tǒng)籌檢查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)，既檢查黨支部建設(shè)，也檢查兩個(gè)群眾組織建設(shè)情況，尤其要注重檢查指導(dǎo)三個(gè)組織共同發(fā)揮作用的情況，以及基層黨組織負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本單位軍人委員會(huì)和團(tuán)支部活動(dòng)開(kāi)展、制度落實(shí)的情況。不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把抓好相關(guān)制度落實(shí)作為黨支部書(shū)記、軍人委員會(huì)主任和團(tuán)支部書(shū)記的重要責(zé)任，強(qiáng)化他們依靠組織開(kāi)展工作的意識(shí)。注重把兩個(gè)群眾組織和黨組織建設(shè)捆在一起抓，做到工作計(jì)劃同步制訂、形勢(shì)分析同步進(jìn)行、總結(jié)講評(píng)同步實(shí)施。基層黨委支部應(yīng)結(jié)合每月按綱建設(shè)形勢(shì)分析，聽(tīng)取兩個(gè)群眾組織工作匯報(bào)，對(duì)兩個(gè)群眾組織建設(shè)情況進(jìn)行講評(píng)，兩個(gè)群眾組織負(fù)責(zé)人將抓建工作納入個(gè)人述職，接受官兵監(jiān)督。
（作者單位：陸軍第83集團(tuán)軍）