3月12日，習(xí)主席在出席十三屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢”。今年政府工作報(bào)告在談到國防和軍隊(duì)建設(shè)時(shí)也明確提出，“各級政府要大力關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開展‘雙擁’活動(dòng)，讓軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹根深葉茂、永葆常青。”
從文化的視角看，軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢因其深厚的歷史積淀、鮮明的價(jià)值取向和歷久彌新的接續(xù)傳承，已經(jīng)凝鑄為強(qiáng)軍文化的重要組成部分，彰顯出強(qiáng)大文化力量。今天，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，使之在國家和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的作用?！? 者
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，雙擁運(yùn)動(dòng)是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶?！败娒駡F(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”，永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理。
76年前，雙擁運(yùn)動(dòng)誕生于抗日烽火中，但軍愛民、民擁軍的魚水深情卻早在人民軍隊(duì)創(chuàng)建時(shí)就已孕育。時(shí)光荏苒，歲月如歌，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)久不衰、歷久彌新。
一
1927年9月9日，毛澤東發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了湘贛邊界秋收起義，明確要求起義部隊(duì)對待人民群眾說話和氣，買賣公平，不拉夫，不打人，不罵人。為建立一支真正代表工農(nóng)利益、與舊軍隊(duì)有著根本區(qū)別的人民軍隊(duì)，他給部隊(duì)規(guī)定了“行動(dòng)聽指揮，不拿群眾一個(gè)紅薯，打土豪要?dú)w公”三項(xiàng)紀(jì)律和“上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠”六項(xiàng)注意。在創(chuàng)建蘇區(qū)和反“圍剿”作戰(zhàn)中，各地紅軍執(zhí)行打仗、籌款、做群眾工作三大任務(wù)，官兵嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策和蘇維埃政府的法令，遵守群眾紀(jì)律、維護(hù)群眾利益，密切軍政軍民關(guān)系，以模范行動(dòng)去宣傳、影響和爭取群眾。
“沒有一個(gè)人民的軍隊(duì)，便沒有人民的一切。”1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立后，相繼頒布了《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》《紅軍撫恤條例》《優(yōu)待紅軍家屬條例》《擁護(hù)紅軍委員會組織及工作大綱》等，使擁護(hù)紅軍、優(yōu)待紅軍家屬有法可依。蘇區(qū)各級政府成立“擁護(hù)紅軍委員會”，開展形式多樣、廣泛深入的擁軍慰軍活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參軍參戰(zhàn)、支援前線，給紅軍指戰(zhàn)員以極大的幫助和鼓舞。在艱苦卓絕的南方三年游擊戰(zhàn)爭中，各游擊區(qū)人民群眾冒著生命危險(xiǎn)給紅軍游擊隊(duì)運(yùn)物資、送情報(bào)、當(dāng)向?qū)?、作掩護(hù)；國民黨軍實(shí)行移民并村、驅(qū)趕群眾出山，群眾就把自己的口糧、食鹽等物資埋起來，做上記號，留給游擊隊(duì)；當(dāng)游擊隊(duì)被敵人圍困在山上處于斷糧的危急時(shí)刻，群眾就把糧食藏在竹杠里，趁上山砍柴之機(jī)留給游擊隊(duì)，而換上新砍的竹杠挑柴下山……陳毅曾深情賦詩：“靠人民，支援永不忘。他是重生親父母，我是斗爭好兒郎。革命強(qiáng)中強(qiáng)。”
二
1942年10月19日至1943年1月14日，在中共中央西北局高級干部會議和陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)軍政干部會議上，軍地干部共同商定：分別在軍隊(duì)和地方開展“擁護(hù)政府，愛護(hù)人民”和“擁護(hù)軍隊(duì)，優(yōu)待抗日軍人家屬”的運(yùn)動(dòng)。1月15日，陜甘寧邊區(qū)政府公布《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》，確定從1月25日至2月25日為邊區(qū)擁軍運(yùn)動(dòng)月，并修訂《擁軍公約》和《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》。25日，八路軍留守兵團(tuán)司令部、政治部發(fā)出《關(guān)于擁護(hù)政府愛護(hù)人民的決定》，指出：“必須提高全軍愛護(hù)根據(jù)地、建設(shè)根據(jù)地、擁護(hù)政府、愛護(hù)人民的認(rèn)識，使黨政軍民更加團(tuán)結(jié)一致?！蓖?，留守兵團(tuán)政治部發(fā)出《關(guān)于擁政愛民運(yùn)動(dòng)月的工作指令》，確定從2月5日至3月4日為擁政愛民運(yùn)動(dòng)月。2月1日，留守兵團(tuán)在延安《解放日報(bào)》上公布了人民軍隊(duì)歷史上第一個(gè)擁政愛民公約。在軍地雙方相互推動(dòng)和配合下，一個(gè)軍隊(duì)擁護(hù)政府、愛護(hù)人民和地方擁護(hù)軍隊(duì)、優(yōu)待抗日軍人家屬的群眾運(yùn)動(dòng)首先在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈地開展起來。
時(shí)值新春佳節(jié)，各部隊(duì)組織秧歌隊(duì)、民謠隊(duì)、宣傳隊(duì)為黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)村人民演出，受到熱烈歡迎。部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)干部戰(zhàn)士向當(dāng)?shù)卣途用癜菽?，給抗屬和群眾發(fā)放賀年卡、慰問品和寫春聯(lián)，邀請鄰近黨政機(jī)關(guān)人員及居民家長來部隊(duì)駐地聚餐。有的部隊(duì)還舉行新年軍民同樂晚會，大家歡聚一堂，關(guān)系融洽。群眾說：“從來沒有見過軍隊(duì)給老百姓拜年，請老百姓吃飯的事，這還是第一次哩！”八路軍第385旅建的幾個(gè)鹽池，在生產(chǎn)中曾與群眾爭利。旅政委甘渭漢親自帶有關(guān)同志登門向當(dāng)?shù)卣腿罕娰r禮道歉、賠償損失。老百姓稱贊道：“想不到天下還有這樣好的軍隊(duì)?！?/P>
與此同時(shí)，陜甘寧邊區(qū)各級政府和群眾也開展大規(guī)模的擁軍優(yōu)抗活動(dòng)。邊區(qū)政府主席林伯渠親臨南泥灣慰問在那里生產(chǎn)勞動(dòng)的官兵；許多政府機(jī)關(guān)給部隊(duì)贈(zèng)送錦旗、慰問品，進(jìn)行慰問演出；給抗日軍人家屬、烈屬送年禮、貼春聯(lián)。雙擁運(yùn)動(dòng)的興起，極大地密切了軍政軍民關(guān)系，使邊區(qū)軍民達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)。
同年10月1日，毛澤東在為中共中央起草的《關(guān)于減租、生產(chǎn)、擁政愛民及宣傳十大政策的指示》中，要求各根據(jù)地黨委、軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都普遍地、無例外地開展這一運(yùn)動(dòng)，規(guī)定各根據(jù)地每年農(nóng)歷正月普遍開展一次大規(guī)模的擁軍優(yōu)抗、擁政愛民群眾運(yùn)動(dòng)。各根據(jù)地軍民積極響應(yīng)，掀起了雙擁運(yùn)動(dòng)的高潮，并逐步走向經(jīng)常化、制度化。
三
解放戰(zhàn)爭時(shí)期，雙擁運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。1947年10月10日，毛澤東起草了《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，要求全軍提高紀(jì)律性，保護(hù)群眾利益，不允許有任何破壞紀(jì)律的現(xiàn)象存在。1949年初，毛澤東提出人民解放軍不但是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，同時(shí)必須是生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)。4月25日，毛澤東、朱德簽署發(fā)布《中國人民解放軍布告》，宣布約法八章。人民解放軍嚴(yán)格執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，貫徹黨的城市政策，遵守城市紀(jì)律，建立各級政權(quán)和群眾組織，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定城市秩序，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)樹立起人民子弟兵的良好形象，密切了軍民關(guān)系，為管理和建設(shè)城市作出了重要貢獻(xiàn)。5月，中國最大城市上海獲得解放。陳毅親自制定“入城規(guī)則”，要求部隊(duì)入城后一律不得進(jìn)入民宅，并強(qiáng)調(diào)就是“天王老子也不行”。于是，當(dāng)上海市民清晨推門出戶時(shí)，無不被眼前的景象驚呆了：一夜之間，馬路上睡滿了全副武裝的解放軍戰(zhàn)士。勝利之師恪守軍紀(jì)，寧愿露宿街頭，也不肯入戶擾民。目睹這一情景的榮毅仁曾回憶說：從這一刻起，我就知道國民黨再也不可能回到上海了。
軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。廣大人民群眾在“一切為了戰(zhàn)爭”“一切為了勝利”的口號下，積極參軍參戰(zhàn)，支援前線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅三大戰(zhàn)役中支前民兵和民工就達(dá)539萬余人，出動(dòng)擔(dān)架10.7萬多副、小車43萬多輛、大車38.9萬多輛、牲畜103萬多頭、船只1.3萬多條，運(yùn)送糧食達(dá)9.5億多斤，為奪取全國勝利作出了巨大貢獻(xiàn)?！白詈笠煌朊姿腿プ鲕娂Z，最后一尺布送去做軍裝，最后一件老棉襖蓋在擔(dān)架上，最后一個(gè)親骨肉送去上戰(zhàn)場。”這就是人民對子弟兵的深厚感情，這就是人民對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的無限信任。
四
新中國成立后，迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，成為影響全局的重大問題。1949年12月5日，毛澤東號召全軍“除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者而外，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù)，使我人民解放軍不僅是一支國防軍，而且是一支生產(chǎn)軍，借以協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難，加速新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。遵照中共中央、中央軍委的指示精神，人民解放軍從1950年初起，除擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)和執(zhí)勤任務(wù)的部隊(duì)外，抽調(diào)大批官兵搶修公路、恢復(fù)交通、屯墾戍邊，成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的突擊力量，為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，做出了突出貢獻(xiàn)。
在社會主義建設(shè)時(shí)期，全軍努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的建軍宗旨，涌現(xiàn)出南京路上好八連、雷鋒等一大批英模集體和個(gè)人。公而忘私、艱苦奮斗、舍己為人的精神得到廣泛發(fā)揚(yáng)，助人為樂的好人好事層出不窮，對全社會樹立良好的道德風(fēng)尚起到了極為重要的作用。1963年8月1日，毛澤東為“南京路上好八連”欣然賦詩《八連頌》：“好八連，天下傳。為什么？意志堅(jiān)。為人民，幾十年……軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”。以“抗洪救災(zāi)愛民模范營”“唐山抗震救災(zāi)模范連”“愛民模范”謝臣、“新時(shí)期英雄戰(zhàn)士”李向群等一大批英模單位和個(gè)人為代表的人民子弟兵，用鮮血乃至生命鑄起了一座座舍生忘死為人民的不朽豐碑。
1991年1月，全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作會議在福州召開。這是新中國成立后全國雙擁工作的首次會議。之所以選擇在福州召開，源于福建是著名革命老區(qū)、人民軍隊(duì)的重要發(fā)祥地之一，有著軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)和深厚歷史積淀。早在革命戰(zhàn)爭年代，上杭縣才溪鄉(xiāng)就是中國革命史上第一個(gè)“擁軍愛民模范鄉(xiāng)”。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，福州市探索出政策擁軍、物資擁軍、科技擁軍、服務(wù)擁軍等一系列長效做法，并出臺《關(guān)于在農(nóng)村全面開展義務(wù)兵養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》《福州市〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉細(xì)則》等政策法規(guī)，切實(shí)維護(hù)軍人合法權(quán)益，保證各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落到實(shí)處，走在全國雙擁工作的前列。時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平曾寫下《軍民情》一詩：“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。小梅正吐黃金蕊，老榕先掬碧玉心。君馭南風(fēng)冬亦暖，我臨東海情同深。難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍?！?/P>
五
最偉大的力量是同心合力。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們黨、國家、軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，需要全黨全軍全國各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：新形勢下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱。軍地合力，軍民同心，我們就一定能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，共同創(chuàng)造更加美好的未來。
黨的十八大以來，全國軍民主動(dòng)順應(yīng)強(qiáng)國強(qiáng)軍的時(shí)代要求，積極適應(yīng)國家和軍隊(duì)改革發(fā)展大勢，不斷改進(jìn)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全面提高雙擁工作水平。各地政府堅(jiān)持“抓經(jīng)濟(jì)不忘固國防、搞建設(shè)不忘興武裝、謀發(fā)展不忘強(qiáng)戰(zhàn)備”，傾情愛國愛軍，密切軍地聯(lián)系、凝聚軍民共識、促進(jìn)資源共享，廣泛開展群眾性擁軍活動(dòng)，爭做國防和軍隊(duì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾；解放軍和武警官兵始終把人民放在心中，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，聚焦備戰(zhàn)打仗，全面提高實(shí)戰(zhàn)能力，積極參加支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)為民造福、為國興利，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關(guān)系，擔(dān)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
堅(jiān)持富國強(qiáng)軍相統(tǒng)一，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局正加快形成；成立退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益；全面推進(jìn)懸掛光榮牌、退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作；軍人依法優(yōu)先向全國交通、醫(yī)療等領(lǐng)域拓展；組織“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)……神州大地處處涌動(dòng)著軍愛民、民擁軍的雙擁熱潮，舉國上下合力譜寫共筑中國夢強(qiáng)軍夢的壯麗篇章，對軍人的認(rèn)同和尊崇正在成為全社會的共識和自覺行動(dòng)，“愛我人民愛我軍”的社會氛圍更加濃厚。
(作者單位：軍事科學(xué)院解放軍黨史軍史研究中心)