黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。
中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》中明確：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的根本政治保證。必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)黨對軍民融合發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到軍民融合發(fā)展的各領(lǐng)域全過程。
春節(jié)前后，記者圍繞這一宏大主題展開調(diào)研，愈發(fā)感到：雙擁工作作為我黨我軍的特有政治優(yōu)勢，以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，在新時(shí)代軍民融合過程中，恰逢其時(shí)，大有可為。
①從定位看站位：
“全民”是個(gè)大優(yōu)勢
走進(jìn)武警上?？傟?duì)第九支隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心，值班席上電腦一字排開，嶄新的超大屏幕可同時(shí)顯示交通、天氣、水文等信息，首長機(jī)關(guān)處置任務(wù)可據(jù)此及時(shí)作出各種決策命令。
這是2017年5月新啟用的作戰(zhàn)指揮中心。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，改造過程中，浦東新區(qū)有關(guān)科技專家及時(shí)提出建議，改造經(jīng)費(fèi)節(jié)省5萬余元，指揮中心功能卻增加了8種。
“這是軍民融合嗎？”也許有人要問。其實(shí)，與其在性質(zhì)上糾纏“是與不是”，不如在效果上看“行與不行”。
從行業(yè)擁軍看，這無疑是科技擁軍的新成果。從軍民融合看，這又是經(jīng)常發(fā)生在廣大軍民身邊、看得見摸得著的融合實(shí)踐。
“雙擁工作當(dāng)然不能與軍民融合簡單畫等號，既不能理解‘窄’了，也不能理解‘低’了?！币晃焕想p擁這樣表示。
行進(jìn)在中國大地上，感受中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的嶄新氣象，我們對此有了更多新感悟：很多時(shí)候，雙擁工作又是與軍民融合實(shí)踐水乳交融、彼此契合的。
放眼全國，從南國椰島到北部邊陲，從東海之濱到雪域高原，許多地方科技擁軍大河奔涌，行業(yè)擁軍風(fēng)生水起。
什么是軍民融合？雙擁工作能做些啥？
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國防是全民國防。新時(shí)代的軍民融合，有著三重定位的科學(xué)坐標(biāo)：
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分
國家戰(zhàn)略和基本方略
黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)
從定位看站位，許多在雙擁工作一線辛勤耕耘的人們表示，把握了這樣三重定位，雙擁工作方向更加明確，新時(shí)代雙擁究竟該干些什么、怎么干，心中更有數(shù)了。
②從體系看體現(xiàn)：
“參與”是個(gè)硬道理
2017年7月，戰(zhàn)略支援部隊(duì)與地方9個(gè)單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議之后，培養(yǎng)新型作戰(zhàn)力量高端人才工程隨之啟動(dòng)“按鍵”。地方9個(gè)簽約單位地處全國不同地域，其中包括6所知名高校和3家軍工企業(yè)。
十九大報(bào)告提出，同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍事組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)。
此前，黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍民融合的頂層設(shè)計(jì)中早已明確：到2020年，基本形成軍民深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)領(lǐng)域資源共享體系、中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系、軍事人才培養(yǎng)體系、軍隊(duì)保障社會(huì)化體系、國防動(dòng)員體系。六大體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，雙擁工作可謂恰逢其時(shí)。
高端軍事人才培養(yǎng)的一系列探索實(shí)踐給人以啟示：從體系看體現(xiàn)，“參與”是個(gè)硬道理。
放眼更宏觀的主體層面，軍民深度融合的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系三大體系穩(wěn)步構(gòu)建，也是同樣的道理：接地氣、有根基的雙擁工作大有可為。
令人欣喜的是，以雙擁工作為載體和紐帶，軍民融合以“水到渠成”之勢邁開了鼓舞人心的大步子，廣大軍民直接從中受益。
在浙江舟山，首批2500名基層部隊(duì)官兵領(lǐng)到了市民卡。從今年1月起，可以持卡享受跟當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥某鞘猩罘?wù)。
在中原，全國首個(gè)軍民融合式應(yīng)急投送保障基地、全軍副食品后勤保障動(dòng)員中心等一大批融合發(fā)展項(xiàng)目落戶運(yùn)行，在建的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達(dá)30多個(gè)。
“戎裝市民”與“基地化保障”，不正是“軍民一體化”的生動(dòng)寫照嗎？
③從共享看共建：
“創(chuàng)業(yè)”是個(gè)好思路
一座外觀近似海螺的建筑格外引人注目，外形如行云流水般動(dòng)感流暢，晴空下熠熠生輝。這就是秦皇島人引以為傲的秦皇島國際展覽中心。2017年八一建軍節(jié)前，再添一座新地標(biāo)：軍界·秦皇島軍事科學(xué)教育VR基地。
置身其間，坐上“4D艦載機(jī)”，從航母上呼嘯而起，去打擊來犯之?dāng)常徊簧咸?，就可進(jìn)入“天宮”賞月；不下海底，即可潛入“蛟龍”探?！@座VR基地由一批轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人為主體創(chuàng)辦運(yùn)營。秦皇島市雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)介紹，它以“兩彈一星+海陸空天電+軍民融合+城市地標(biāo)”為主題內(nèi)容，構(gòu)成一個(gè)大型國防教育、科普教育和愛國主義教育互動(dòng)體驗(yàn)館。
宏觀數(shù)據(jù)顯示，2017年全軍選擇“復(fù)員”的干部總量達(dá)1900多人。民政部、中央軍委政治工作部下發(fā)通知，指導(dǎo)各地對符合安置條件退役士兵全面開展“訂單”“定向”“定崗”教育培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是當(dāng)今時(shí)代一個(gè)突出特點(diǎn)。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)，作為雙擁工作與軍民融合的一個(gè)交叉融匯區(qū)， 注定大有文章可做。
軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域，既有傳統(tǒng)行業(yè)又有新興領(lǐng)域，既能深耕細(xì)作又能冒尖突破。
軍界·秦皇島軍事科學(xué)教育VR基地倍受關(guān)注、倍受青睞，給人以啟示：新興領(lǐng)域作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)一個(gè)重要增長點(diǎn)，軍民融合直接惠及廣大軍民，雙擁工作理應(yīng)積極主動(dòng)跟進(jìn)。
引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人積極投身軍民融合實(shí)踐，既在國防動(dòng)員、人才培養(yǎng)等傳統(tǒng)領(lǐng)域“深耕”，又在海洋、太空、人工智能等新興領(lǐng)域“細(xì)作”，可望實(shí)現(xiàn)一舉三得：快速彌補(bǔ)社會(huì)人才缺口，充分發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢，有效提升軍民融合質(zhì)量效益。
④從戰(zhàn)略看方略：
“創(chuàng)新”是個(gè)大舉措
2015年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年紀(jì)念大會(huì)活動(dòng)期間，中央代表團(tuán)與自治區(qū)黨委協(xié)商提出，軍隊(duì)后勤對新疆發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略給予大力支持。
經(jīng)過兩年多探索實(shí)踐，這項(xiàng)惠及軍地雙方的雙擁舉措已經(jīng)開花結(jié)果：軍隊(duì)援疆被裝物資，每生產(chǎn)1億元可直接帶動(dòng)近萬名群眾就業(yè)。新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)感慨地表示，軍民融合+精準(zhǔn)扶貧這一創(chuàng)新實(shí)踐模式在新疆的探索實(shí)踐，取得顯著成效，雙擁工作功不可沒！
黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。放眼全國各地，這樣積極主動(dòng)的探索實(shí)踐，在雙擁工作中有序展開，正在遍地開花。
2017年5月16日，吉林省首家戰(zhàn)備級大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建成并正式投入運(yùn)營。這是全國首家利用人防工程建設(shè)的戰(zhàn)備級大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。
建設(shè)過程中，人防部門積極努力，各級雙擁辦大力協(xié)調(diào)，大產(chǎn)業(yè)“住”進(jìn)人防工程，充分發(fā)揮了人防工程戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的職能使命。吉林省委主要領(lǐng)導(dǎo)稱贊，把“閑置”的人防工程利用起來，滿足了安全需要，更帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為老工業(yè)基地振興注入新的活力。
從戰(zhàn)略看方略，“創(chuàng)新”是個(gè)大舉措，雙擁工作與軍民融合相結(jié)合的“破題”文章做不完。
大盤取厚勢，落子開新局。就發(fā)展方式而言，國家戰(zhàn)略包括可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教興國和人才強(qiáng)國等；就發(fā)展目標(biāo)而言，國家戰(zhàn)略包括精準(zhǔn)扶貧、健康中國、新型城鎮(zhèn)化等；就區(qū)域發(fā)展而言，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、東北振興等也都屬于國家戰(zhàn)略……積極投身國家戰(zhàn)略的全面貫徹實(shí)施， 新時(shí)代已經(jīng)向我們發(fā)出莊嚴(yán)召喚：軍民怎樣深度融合？雙擁如何精準(zhǔn)跟進(jìn)？