2月1日,土耳其武裝部隊(duì)總參謀部發(fā)表聲明說,土耳其軍隊(duì)在敘利亞北部阿夫林地區(qū)開展軍事行動(dòng)以來,已消滅790名武裝人員。
這場代號(hào)為“橄欖枝”的軍事行動(dòng)開始于1月20日,土耳其軍隊(duì)與其支持的敘反對(duì)派武裝“敘利亞自由軍”,對(duì)美國支持的當(dāng)?shù)貛鞝柕挛溲b“人民保護(hù)部隊(duì)”發(fā)動(dòng)了打擊。土耳其此舉使“后伊斯蘭國”時(shí)代的敘利亞局勢變得更為復(fù)雜,有關(guān)各方在這場博弈中的“臉色”,也十分耐人尋味——一大波“表情包”正在襲來。
強(qiáng)硬,變成尷尬
——土耳其的憤怒有多強(qiáng)烈?
土耳其此次打擊敘利亞庫爾德武裝,其決心之堅(jiān)定、行動(dòng)之迅速,確實(shí)有些出乎外界的預(yù)料。
1月20日,行動(dòng)開始當(dāng)天,土耳其空軍出動(dòng)多架F-16戰(zhàn)機(jī)飛越邊界進(jìn)入敘利亞,空襲“人民保護(hù)部隊(duì)”的軍事觀察點(diǎn)和燃料庫等目標(biāo)。隨后,擔(dān)綱地面進(jìn)攻重任的土軍裝甲部隊(duì)和“敘利亞自由軍”連續(xù)拿下七個(gè)城鎮(zhèn),并且在奪取庫爾德武裝關(guān)鍵補(bǔ)給線的戰(zhàn)斗中取得勝利。1月27日,土耳其政府更是向美國直接喊話,要求駐敘美軍立即撤離被“人民保護(hù)部隊(duì)”控制的曼比季。
土耳其的怒火其來有自。土耳其一直認(rèn)為敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝是土國內(nèi)分裂勢力庫爾德工人黨的分支,擔(dān)心其勢力坐大,誘發(fā)土國內(nèi)分離主義傾向,危及國家安全與穩(wěn)定。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,擁有美軍支援的庫爾德武裝表現(xiàn)出了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。以庫爾德武裝為主力的“民主軍”,不僅穩(wěn)固了傳統(tǒng)的庫爾德人聚居區(qū),還奪取了原先由“伊斯蘭國”占領(lǐng)的許多城鎮(zhèn),其中就包括幼發(fā)拉底河重鎮(zhèn)曼比季,使得庫區(qū)大有連成一片并持續(xù)西進(jìn)獲取地中海出??谥畡荨?月14日,美國主導(dǎo)的多國聯(lián)盟宣稱將以庫爾德人為主力,在敘利亞組建“邊境安全部隊(duì)”,規(guī)模將達(dá)3萬人,更是踩到了土耳其的底線。雖然土耳其總理耶爾德勒姆略帶保守地稱行動(dòng)的目的是在阿夫林地區(qū)建立一個(gè)縱深30公里的安全區(qū),但土總統(tǒng)埃爾多安則宣稱,土軍將“像壓路機(jī)一樣碾碎任何威脅”,徹底剿滅土敘接壤地帶的一切庫爾德武裝。
行動(dòng)伊始,土耳其放出了一周拿下阿夫林的豪言,宣稱軍事行動(dòng)會(huì)“速戰(zhàn)速?zèng)Q”,但戰(zhàn)事的進(jìn)展并未如其所料。在土耳其軍隊(duì)長驅(qū)直入的過程中,庫爾德武裝利用熟悉地形的優(yōu)勢,多次對(duì)土耳其軍隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲。2月3日,土耳其軍隊(duì)遭遇了行動(dòng)開展以來的最大單日傷亡,至少7名士兵喪生,還被“人民保護(hù)部隊(duì)”發(fā)射的導(dǎo)彈擊毀了一輛坦克。屋漏偏逢連夜雨,同為北約盟國的德國日前也以土軍濫殺無辜為由,宣布停止對(duì)土耳其引德的“豹-2”式坦克進(jìn)行升級(jí),并對(duì)土實(shí)施全面武器禁售。
如果說上述這些情況還難以影響土耳其的決心,美方的反應(yīng)就令土耳其不得不有所顧忌。美國中央司令部司令約瑟夫·沃特爾日前表示,美國不會(huì)考慮從曼比季撤軍的可能性,這意味著土軍有可能與美軍發(fā)生正面沖突。2016年土軍的“幼發(fā)拉底盾牌”行動(dòng)以及去年秋天的拉卡攻堅(jiān)戰(zhàn)中,當(dāng)土軍準(zhǔn)備對(duì)庫爾德武裝采取行動(dòng)時(shí),美軍都會(huì)出動(dòng)兵力上街,令土軍知難而退。眼下,美軍故伎重施,拒絕從曼比季撤兵,也讓土軍陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。土耳其究竟有多大的決心來繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)事,也有待觀察。
隱忍,然后變臉
——美國政策調(diào)整有多迅速?
由于庫爾德人背后有美國的支持,土耳其的軍事行動(dòng)被觀察人士解讀為對(duì)美國的“打臉”。“橄欖枝”行動(dòng)發(fā)起次日,美國國防部長馬蒂斯就向外界證實(shí),土耳其方面事先告知了美國方面。他還稱,土耳其是北約成員中唯一一個(gè)境內(nèi)存在活躍叛亂勢力的國家,土方有“合理的安全關(guān)切”。這也表明,對(duì)土耳其的這次軍事行動(dòng),美國最開始保持的是默許或者隱忍的態(tài)度。
不過,這樣的態(tài)度很快發(fā)生了改變。1月24日,美國總統(tǒng)特朗普與埃爾多安通電話時(shí)警告土耳其要慎重行事,“避免任何可能導(dǎo)致美土軍隊(duì)發(fā)生沖突的行動(dòng)”。美軍中央司令部和歐洲司令部宣布進(jìn)入最高戰(zhàn)備狀態(tài),敘境內(nèi)的2000余名美軍也接到了“可以進(jìn)行自衛(wèi)反擊”的命令。美軍領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍發(fā)言人表示,駐扎在敘利亞曼比季的聯(lián)軍已經(jīng)做好防御土耳其進(jìn)攻的準(zhǔn)備,“土軍的進(jìn)攻將會(huì)導(dǎo)致北約盟友之軍的直接沖突”。
美國最初的隱忍和之后的變臉,看似矛盾,其實(shí)都比較容易理解。
當(dāng)初,美國同意土耳其加入北約,看中的就是其能夠幫助北約減輕來自俄羅斯和恐怖組織的壓力,必要時(shí)還可充當(dāng)北約的“炮灰”。因此,美國不想與盟友土耳其徹底翻臉,更不愿意把土耳其推向自己的競爭對(duì)手俄羅斯一方。
然而,土耳其明里暗里與俄羅斯眉來眼去,早令美國感到不悅。在其他反對(duì)派被證明不堪大用之后,庫爾德武裝已成為美國在敘利亞危機(jī)中最為看重的力量。無論是削弱巴沙爾政權(quán),還是防止極端組織“伊斯蘭國”卷土重來,抑或是遏制伊朗,庫爾德武裝都是美國最有用的“棋子”。某種意義上,失去庫爾德武裝,美國就失去了在敘利亞局勢中扳回不利局面的抓手??吹酵炼湟褞鞝柕挛溲b趕盡殺絕的架勢,美國自然要出手相救,對(duì)土耳其敲打一番。
所以,與其說美國的政策調(diào)整有多么迅速,不如說美國的戰(zhàn)略是何其穩(wěn)定——不管什么時(shí)候,一個(gè)分裂的中東,才最符合美國的利益,這一點(diǎn),已經(jīng)無數(shù)次得到了證明。
譴責(zé),還是偷樂
——敘利亞的心里有多無奈?
俄羅斯宣布從敘利亞撤軍后,原來在戰(zhàn)場上形勢看好的敘政府軍又迎來了一段艱難的日子。不過,土耳其在阿夫林地區(qū)的“橄欖枝”行動(dòng),對(duì)敘利亞當(dāng)局來說,可謂是“幸福的煩惱”。
對(duì)于土耳其的越境軍事行動(dòng),敘外交部副部長梅克達(dá)德將之譴責(zé)為“軍事入侵”,并稱敘空軍“已做好準(zhǔn)備擊毀出現(xiàn)在敘利亞高空的土耳其目標(biāo)”。
話雖強(qiáng)硬,敘政府的警告在當(dāng)前卻更多地停留在宣示的層面上,盡管阿夫林的地方官邀請(qǐng)敘政府軍進(jìn)入,受到打擊的“人民保護(hù)部隊(duì)”也放下顏面向敘當(dāng)局求援,敘政府軍卻一直遲遲未見行動(dòng)。
一方面,在打擊要“裂土自治”的庫爾德武裝這一點(diǎn)上,敘利亞和土耳其存在著共同的利益。敘境內(nèi)庫爾德人的政治主張各不相同,最激進(jìn)的要求與土耳其、伊朗、伊拉克境內(nèi)的庫爾德人聯(lián)合建立獨(dú)立的民族國家,次之的是要求敘總統(tǒng)巴沙爾下臺(tái),溫和一點(diǎn)的也要謀求實(shí)行聯(lián)邦制政體并實(shí)現(xiàn)自治,這些都很難為敘政府接受。所以,對(duì)于土耳其打擊庫爾德武裝的行動(dòng),敘當(dāng)局盡管嘴上譴責(zé),估計(jì)心里也在暗自偷樂,寧愿“讓子彈多飛一會(huì)兒”。不過,心腹之患要靠外力進(jìn)入自己境內(nèi)打擊,敘利亞心中想必也是滿滿的無奈。
另一方面,這也與敘政府“先南后北”的基本“復(fù)國”戰(zhàn)略有關(guān)。當(dāng)前,敘政府軍的行動(dòng)重點(diǎn),一是在首都大馬士革東古塔地區(qū)展開針對(duì)反對(duì)派的圍剿,以確保首都核心區(qū)的安全;二是打擊以“征服陣線”為首的極端勢力,以打通大馬士革至阿勒頗的戰(zhàn)略走廊。因此,不管是兵力上,還是精力上,敘當(dāng)局暫時(shí)都不愿卷入土耳其在北部地區(qū)開辟的新戰(zhàn)場。
觀望,外加勸和
——俄羅斯的收益有多豐厚?
勇猛果敢,是“戰(zhàn)斗民族”俄羅斯留給人們的第一印象。其實(shí),在敘利亞戰(zhàn)爭中,俄羅斯在戰(zhàn)略上的運(yùn)籌帷幄同樣令人嘆為觀止。
在發(fā)動(dòng)“橄欖枝”行動(dòng)時(shí),土總統(tǒng)埃爾多安就表態(tài)說,已經(jīng)與俄羅斯進(jìn)行過協(xié)商。駐守在阿夫林地區(qū)的俄軍人員在土軍進(jìn)攻前便已撤走,也從側(cè)面印證了俄羅斯對(duì)土耳其軍事行動(dòng)的默許。
敘利亞是俄羅斯在中東的重要盟友。美國宣布以庫爾德武裝為骨干組建“邊境安全部隊(duì)”,無疑將增強(qiáng)庫爾德人在敘利亞未來局勢中的影響力,這顯然是俄羅斯不愿看到的。土耳其發(fā)動(dòng)“橄欖枝”軍事行動(dòng),俄羅斯自然愿意“坐山觀虎斗”。對(duì)俄羅斯來說,這不僅可以削弱庫爾德武裝的力量,也可借機(jī)分化美土關(guān)系,擠壓美國在敘利亞和中東的戰(zhàn)略空間。
更令人叫絕的是,在“橄欖枝”行動(dòng)展開的同時(shí),俄羅斯、土耳其和伊朗三方倡議,在俄南部城市索契召開敘利亞全國對(duì)話大會(huì),并取得積極成果,啟動(dòng)了敘民族和解及制定新憲法的進(jìn)程,打破了解決敘利亞問題的僵局。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉認(rèn)為,成立敘利亞憲法委員會(huì)協(xié)議的達(dá)成,意味著敘利亞危機(jī)的政治解決由理論進(jìn)入實(shí)踐階段。此次會(huì)談成果將作為聯(lián)合國主導(dǎo)的日內(nèi)瓦敘利亞和談進(jìn)程的一部分。
軍事上,自己不費(fèi)一槍一炮,便可坐享漁翁之利;政治上,推動(dòng)索契和談達(dá)成重要共識(shí),彰顯自身影響力。俄羅斯的謀劃可謂深遠(yuǎn),收獲可謂豐厚。