國防和軍隊建設(shè)進入新時代,軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑,文職人員制度改革進入落地落實的重要階段。延攬更多優(yōu)秀社會人才為軍隊建設(shè)服務(wù),打造一支能夠擔(dān)當(dāng)強軍重任的新型文職人員隊伍,必須深入貫徹習(xí)主席關(guān)于文職人員隊伍建設(shè)的系列決策指示,以全新的思維觸角、理念舉措推進制度生根、機制發(fā)力。
強化備戰(zhàn)打仗的指向。文職人員是軍隊人員,姓“軍”為戰(zhàn),擔(dān)負著服務(wù)保障備戰(zhàn)打仗的重要職責(zé)。文職人員隊伍只有從逐步建起來、立起來,到最終強起來、戰(zhàn)起來,才能彰顯其全部價值和時代指向。要加強文職人員參與非戰(zhàn)爭軍事行動和戰(zhàn)時力量運用研究,搞清文職人員轉(zhuǎn)服現(xiàn)役、力量運用、調(diào)整補充、軍事訓(xùn)練、保障編成等備戰(zhàn)打仗急需急用的問題。要把提升專業(yè)能力貫穿始終,以備戰(zhàn)打仗的專業(yè)化需求、集成式效能為根本指向,建立具有軍事職業(yè)特色、作戰(zhàn)支援特點的崗位標(biāo)準(zhǔn)體系,細化專業(yè)分類、劃定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、明晰專業(yè)路徑、突出專業(yè)素養(yǎng),高質(zhì)量引進人才、高效益培養(yǎng)人才。要著眼備戰(zhàn)打仗對軍事人力資源的現(xiàn)實需求,超前引進、培養(yǎng)和儲備各類文職人員,做到未來作戰(zhàn)無論需要什么保障人才都能拿得出來,始終保持軍事人才競爭的比較優(yōu)勢。
理清體系建設(shè)的思路。文職人員與軍官、士官、士兵并列構(gòu)成軍隊人員整體力量,其實質(zhì)是分體系統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量和支援保障力量。文職人員承擔(dān)著軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事資源管理和作戰(zhàn)勤務(wù)保障等使命任務(wù),交集“善于創(chuàng)新攻堅的科技人才群體”和“專業(yè)技能精湛的保障人才群體”,與指揮人才群體、參謀人才群體、戰(zhàn)斗人才群體既相互獨立、自成體系,又密不可分、相互依托。要緊緊圍繞形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)保障能力,把文職人員納入人才建設(shè)體系通盤謀劃、同步抓建、精準(zhǔn)配置,確保各類人力資源優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,切實增強人才建設(shè)的系統(tǒng)性和耦合度。要系統(tǒng)規(guī)劃文職人員建設(shè)路線圖,制定各類型、各專業(yè)文職人員素質(zhì)能力模型,建立全面科學(xué)、清晰可行的培養(yǎng)目標(biāo)體系,細化明確各階段的主要任務(wù)和實際舉措,形成精準(zhǔn)具體的文職人員隊伍建設(shè)“施工圖”。
培塑依法抓建的自覺。文職人員工作聯(lián)跨軍地、涉及多方,政策性強、敏感度高、觸發(fā)點多。要強化法治思維,在面向社會公開招考、直接引進、現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改過程中,要多些“標(biāo)尺標(biāo)度”“法言法語”,做到條件公開、程序公開、過程公開、結(jié)果公開。要強化服務(wù)意識,向文職人員把政策規(guī)定講清講透,讓文職人員做“明白人”。對文職人員工資待遇、社會保險、住房保障等精準(zhǔn)用力,力避產(chǎn)生矛盾問題。要完善監(jiān)督問責(zé),強化全程監(jiān)督,加強流程控制,促進各級嚴格按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事,把文職人員工作部門建設(shè)成為忠誠可靠、堅持原則、公道正派、甘為人梯、清正廉潔的過硬軍事人力資源部門。
(作者單位:西部戰(zhàn)區(qū)政治工作部兵員和文職人員局)