引言
創(chuàng)新型軍隊，是以創(chuàng)新為引領發(fā)展的第一動力，依靠科技進步和創(chuàng)新提高軍隊建設質量和戰(zhàn)斗力水平，具有較強自主創(chuàng)新能力、核心技術競爭力和較高科技創(chuàng)新貢獻率的軍隊。建設創(chuàng)新型人民軍隊，是黨的十九大賦予我軍的一項戰(zhàn)略任務，也是我軍面臨的一個嶄新課題。面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，推進創(chuàng)新型人民軍隊建設，必須緊緊扭住備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，在服務強軍打贏中彰顯創(chuàng)新價值。
打贏未來戰(zhàn)爭需要創(chuàng)新型人民軍隊作支撐
軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領域。我軍建設發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成模式只有盡快轉到創(chuàng)新驅動發(fā)展軌道上，實現(xiàn)從局部創(chuàng)新、零散創(chuàng)新到系統(tǒng)性、整體性、全局性創(chuàng)新的轉變，才能為打贏未來戰(zhàn)爭提供更加全面過硬的創(chuàng)新支撐。
擁有創(chuàng)新能力才能掌握信息化戰(zhàn)爭主動權。當前，戰(zhàn)爭形態(tài)加速由機械化向信息化、智能化演變?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理和作戰(zhàn)樣式的深刻變化，對軍事理論、軍事技術、作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)管理、作戰(zhàn)力量等各方面都提出創(chuàng)新要求。特別是戰(zhàn)略高新技術呈現(xiàn)群體迸發(fā)態(tài)勢，戰(zhàn)場不斷從傳統(tǒng)空間向新型領域拓展，科技創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力的貢獻率越來越大；人與武器的結合更加緊密甚至高度一體化，對官兵科技素養(yǎng)提出更高要求。可以說，誰具有更強的創(chuàng)新能力，誰就能搶占未來戰(zhàn)爭制高點和主動權，就能打贏未來戰(zhàn)爭。
堅持創(chuàng)新為本才能解決我軍戰(zhàn)斗力短板弱項。這些年，我軍武器裝備建設總體水平有了明顯提高，新型作戰(zhàn)力量建設取得重大成就，戰(zhàn)斗力生成模式加速向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變。但同時要看到，我軍戰(zhàn)斗力建設中的一些老大難問題久攻不克，一個重要原因就是創(chuàng)新能力不強。一些國防科技和武器裝備還在低水平打轉轉，技術創(chuàng)新成為武器裝備研制的攔路虎；一些創(chuàng)新成果轉換率低、周期長、見效慢，向實戰(zhàn)推廣應用不夠；一些官兵守成思想、守舊思維嚴重，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神缺乏，等等。提高部隊戰(zhàn)斗力，動力在創(chuàng)新，出路也在創(chuàng)新。只有堅持向創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，增強科技創(chuàng)新能力、自主創(chuàng)新能力，才能從根本上解決“兩個差距很大”“兩個能力不夠”的問題，加快形成現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗力生成模式。
增強自主創(chuàng)新才能贏得軍事競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)并跑領跑。當前，許多國家把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略，紛紛加大軍事創(chuàng)新步伐，積極謀求軍事競爭優(yōu)勢，誰也不甘心落伍掉隊。在國際軍事競爭日益激烈的形勢下，唯創(chuàng)新者勝；不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。我軍要實現(xiàn)“彎道超車”“換道超車”，全面建成世界一流軍隊，必須堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，徹底改變一味靠增加投入、擴張規(guī)模的發(fā)展模式，否則就會陷入戰(zhàn)略被動，甚至錯過整整一個時代。從更長遠看，我軍實現(xiàn)由跟跑并跑到并跑領跑的轉變，意味著前進道路上沒有“路標”和參照物、沒有現(xiàn)成經驗可供借鑒。要避免走彎路、付出不必要的代價，更需要增強自主創(chuàng)新能力，通過自主創(chuàng)新開辟新模式、拓展新道路。
建設創(chuàng)新型軍隊必須向備戰(zhàn)打仗聚焦用力
備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責主業(yè)和軍隊建設的根本指向。建設創(chuàng)新型軍隊是一場實踐性很強的軍事活動，必須緊貼備戰(zhàn)打仗進行，使創(chuàng)新驅動在備戰(zhàn)打仗實踐中發(fā)揮更大作用。
以提高備戰(zhàn)打仗能力為根本出發(fā)點。軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方向，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。習主席強調，要全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供戰(zhàn)略支撐。建設創(chuàng)新型人民軍隊，必須堅持把提高打贏能力作為根本出發(fā)點，緊緊圍繞能打仗、打勝仗確定軍隊創(chuàng)新發(fā)展的方向、任務、重點；堅持以作戰(zhàn)需求為根本牽引，瞄著明天的戰(zhàn)爭設計推進軍隊創(chuàng)新發(fā)展，把作戰(zhàn)需求貫徹到軍隊創(chuàng)新發(fā)展全過程，使軍事創(chuàng)新同未來戰(zhàn)爭接好軌、對好焦，確保創(chuàng)新型人民軍隊建設與提高新時代備戰(zhàn)打仗能力高度一致、方向不偏。
以建強聯(lián)合作戰(zhàn)體系為著力重點。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系和體系的對抗，制信息權成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權的核心，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。建設創(chuàng)新型人民軍隊，必須緊緊扭住提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，運用信息系統(tǒng)把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合成為整體作戰(zhàn)能力，逐步構建作戰(zhàn)要素無縫鏈接、作戰(zhàn)平臺自主協(xié)同的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系；推進信息資源深度開發(fā)和高效利用，加強偵察預警感知、網絡安全防護、精確實時保障、能力量化評估等關鍵能力建設，夯實體系對抗的“四梁八柱”。
以對戰(zhàn)斗力貢獻率為衡量標準。衡量和檢驗創(chuàng)新型軍隊建設，最根本的就是要看是否有利于提高戰(zhàn)斗力。建設創(chuàng)新型人民軍隊，必須牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，用戰(zhàn)斗力這個標尺檢驗、規(guī)范和校正各項創(chuàng)新成果，讓戰(zhàn)斗力提升始終居于創(chuàng)新型人民軍隊建設的中心位置，形成一切創(chuàng)新為打贏的生動局面。要堅持問題導向，以解決戰(zhàn)斗力建設中的突出矛盾和問題為突破口，以改革創(chuàng)新的方法填補作戰(zhàn)體系建設空白、補齊戰(zhàn)斗力建設短板，在解決一個個實際問題中提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力的貢獻率。
把創(chuàng)新擺在軍隊建設發(fā)展全局的核心位置
建設創(chuàng)新型軍隊，是一個復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋軍事力量建設和運用各領域，必須牢固樹立以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)思想，實現(xiàn)我軍建設理念模式的新變革新飛躍。
抓好理論創(chuàng)新的引領?？茖W的軍事理論就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揮軍事理論先導作用，圍繞建設什么樣的創(chuàng)新型人民軍隊、怎樣建設創(chuàng)新型人民軍隊加強理論探索，形成具有中國特色、時代特色、我軍特色的創(chuàng)新型人民軍隊建設理論，為我軍“彎道超車”、實現(xiàn)由跟跑并跑向并跑領跑轉變提供科學理論引領。聚焦提高打贏能力加強軍事理論創(chuàng)新，密切跟蹤世界新軍事革命發(fā)展趨勢，前瞻研究高新技術發(fā)展運用及其對戰(zhàn)爭的影響，深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，積極搞好聯(lián)合作戰(zhàn)理論創(chuàng)新，實現(xiàn)軍事創(chuàng)新與戰(zhàn)斗力生成的耦合轉化。
夯實素質創(chuàng)新的支撐。建設創(chuàng)新型軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，人才是支撐。堅持抓人才就是抓戰(zhàn)斗力，完善人力資源分類，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，建設高端科技創(chuàng)新人才隊伍。把提高官兵科技素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)作為基礎性工作來抓，結合新的形勢任務開展科技練兵，加快知識更新、優(yōu)化知識結構、豐富知識儲備，打牢信息化戰(zhàn)爭所需的知識和能力基礎。突出抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)，深入研究把握聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)規(guī)律，著力培養(yǎng)富有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維的指揮人才，切實提高各級指揮員和參謀人員的作戰(zhàn)指揮能力。
發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅動。當前，我國國防科技發(fā)展正處在爬坡過坎的關鍵時期，必須牢牢扭住國防科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，通過自主創(chuàng)新掌握主動。牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，大力推進科技進步和創(chuàng)新，大幅提高國防科技自主創(chuàng)新能力，把戰(zhàn)斗力生成模式轉到依靠科技進步上來。密切跟蹤科技發(fā)展最新動向，提高技術敏銳度和認知力，選準主攻方向和突破口，努力搶占軍事科技發(fā)展制高點。加強戰(zhàn)略性、前沿性重大技術自主研究，大力發(fā)展能夠大幅提升軍事能力優(yōu)勢的顛覆性技術，加快軍事智能化發(fā)展，打造戰(zhàn)斗力提升的新動力。
突出文化創(chuàng)新的激勵。建設創(chuàng)新型軍隊，源泉在于官兵的開拓精神和創(chuàng)新意識。要尊重官兵創(chuàng)新主體地位和首創(chuàng)精神，倡導敢為人先、勇于冒尖，尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新，激勵官兵立足本職崗位，在獨創(chuàng)獨有上下功夫見實效。加強組織體制和機制創(chuàng)新，構建完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的組織形態(tài)、管理體制、激勵機制和政策制度，讓具有潛力的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出。營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，破除那些違背科學規(guī)律、束縛創(chuàng)新思想的制約因素，倡導獨立思考、理性認知精神，不斷增強官兵創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
（執(zhí)筆：楊緯立）