2018年11月6日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)第二屆高級(jí)別專家咨詢委員會(huì)2018年度會(huì)議在浙江烏鎮(zhèn)召開。經(jīng)與會(huì)高咨委委員討論，通過了《烏鎮(zhèn)展望2018》?，F(xiàn)予以正式發(fā)布。

烏鎮(zhèn)展望2018

2018年11月7日至9日，第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在中國(guó)浙江烏鎮(zhèn)召開，來自全球76個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府代表、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物、專家學(xué)者等約1500名嘉賓出席大會(huì)，圍繞“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的主題，從創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全、文化交流、民生福祉、國(guó)際合作等方面，深入交流研討，貢獻(xiàn)思想智慧，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

分析現(xiàn)狀，展望未來，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)高級(jí)別專家咨詢委員會(huì)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)程形成如下共識(shí)：

一、信息技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字鴻溝亟待縮小

先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、超級(jí)計(jì)算、高端存儲(chǔ)、智能感知等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)步入升級(jí)換代新階段。新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商業(yè)模式探索不斷成熟，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率向著更高水平增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，智能制造、自動(dòng)駕駛等應(yīng)用日趨成熟。第五代移動(dòng)通信（5G）、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、高通量衛(wèi)星均進(jìn)入快速發(fā)展階段，高速率、大容量、泛在普及、天地一體化、智能感知的新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步形成，全球基礎(chǔ)性電信業(yè)加速回暖。截至2018年6月底，全球互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到54.4%，普及率最高的大洲已經(jīng)達(dá)到95%，而最低的大洲只有36.1％。

面對(duì)信息革命快速發(fā)展的形勢(shì)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取更為積極的政策縮小不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同人群間的數(shù)字鴻溝，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫(yī)療、扶貧等公共服務(wù)事業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)領(lǐng)域合作，通過國(guó)際和區(qū)域性等多渠道、多領(lǐng)域合作，提高數(shù)字技術(shù)和服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)全球創(chuàng)新交流合作，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，協(xié)同研發(fā)攻關(guān)，共同推進(jìn)信息技術(shù)加速突破，推動(dòng)人類社會(huì)共同進(jìn)步。

二、網(wǎng)絡(luò)文化交流加深，創(chuàng)新創(chuàng)造依賴責(zé)任信任

互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容創(chuàng)作更加活躍，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展運(yùn)用，推動(dòng)新型文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度顯著提升，為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)提供了更為可持續(xù)的支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)為各國(guó)公共文化服務(wù)持續(xù)賦能，全球用戶對(duì)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求顯著增強(qiáng)，參與感和獲得感不斷提升。語音識(shí)別、翻譯軟件等應(yīng)用加快運(yùn)用，推動(dòng)跨國(guó)網(wǎng)上文化交流互鑒蓬勃開展。傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、民族文化與世界文化借助互聯(lián)網(wǎng)加速交流融合，網(wǎng)絡(luò)空間日益成為全人類的共同精神家園。

網(wǎng)絡(luò)文化與數(shù)字內(nèi)容發(fā)展將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂等將進(jìn)一步繁榮發(fā)展。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的“顛覆式創(chuàng)新”也在思想觀念、倫理道德、文化多樣性等方面給人類文明帶來更多挑戰(zhàn)，對(duì)于青少年及其他弱勢(shì)群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)日益成為全球性話題。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)攜起手來，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)科技與人文交匯交融，推出更多健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字紅利潛能巨大

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，世界正在進(jìn)入以信息技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。2017年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到12.9萬億美元。電子商務(wù)市場(chǎng)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，全球網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)2.3萬億美元。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等快速發(fā)展，2017年全球半導(dǎo)體、云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模分別達(dá)到4122億、2602億美元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，全球制造業(yè)加速邁向智能化時(shí)代，生產(chǎn)方式變革加速，數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。

各經(jīng)濟(jì)體正在把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大幕正在拉開，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)能和新引擎作用日趨顯現(xiàn)，將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、合作與共贏的特征，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作將成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)沖擊以及治理機(jī)制滯后、監(jiān)管能力不足等問題將更加凸顯。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化變革趨勢(shì)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，打造開放互利共贏的數(shù)字市場(chǎng)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)法治建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷煥發(fā)新的活力。

四、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，互信合作仍待加強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)空間安全對(duì)國(guó)家安全與世界和平的影響加深。世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全威脅擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)攻擊、勒索軟件、數(shù)據(jù)泄露等問題頻發(fā)，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件數(shù)量、規(guī)模持續(xù)上升，針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊日益加劇。網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等違法犯罪活動(dòng)層出不窮。大數(shù)據(jù)安全問題更加突出，僅2018年上半年就有2300多起數(shù)據(jù)泄露事件被公開披露，約26億條用戶記錄被曝光，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全事件引發(fā)國(guó)際擔(dān)憂。國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)爭(zhēng)和沖突升溫，網(wǎng)絡(luò)空間和平面臨嚴(yán)重威脅。國(guó)際社會(huì)在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全立法、提高數(shù)據(jù)保護(hù)水平、攜手打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面，為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅作出了多種努力。

未來一個(gè)時(shí)期，全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)將更加錯(cuò)綜復(fù)雜，新技術(shù)“雙刃劍”效應(yīng)將誘發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)攻擊方法手段，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事等各方面風(fēng)險(xiǎn)交織發(fā)酵。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全理念，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)重要作用，發(fā)揮政府、國(guó)際組織（包括國(guó)際性和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織）、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各個(gè)主體作用，建立相互信任、協(xié)調(diào)有效的合作，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國(guó)際合作，依法打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)和各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)素養(yǎng)和防護(hù)能力，探索構(gòu)建各方共同參與的網(wǎng)絡(luò)安全新秩序。

五、網(wǎng)絡(luò)空間治理繼續(xù)推進(jìn)，共治進(jìn)程體系仍待完善

網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理逐漸步入深水區(qū)?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用加快推廣落地，對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理不斷提出新需求、新挑戰(zhàn)，確保安全與穩(wěn)定成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間治理的階段性重心。網(wǎng)絡(luò)空間治理逐漸由技術(shù)議題發(fā)展演變成為綜合性議題,各國(guó)均從國(guó)內(nèi)治理與國(guó)際合作等方面探索應(yīng)對(duì)之策，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的探索中推動(dòng)形成全球規(guī)則。但國(guó)家間關(guān)系的起伏與各國(guó)發(fā)展階段的差異使得網(wǎng)絡(luò)空間治理的整體進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)與信息社會(huì)世界峰會(huì)論壇、互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等為彌合分歧、凝聚智慧、促進(jìn)互信、完善共享共治的互聯(lián)網(wǎng)治理體系提供了溝通交流的重要平臺(tái)，有助于促進(jìn)全球社群共同打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)治理正處關(guān)鍵十字路口，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向。但反全球化做法和單邊主義行動(dòng)，已使網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理合作前景和制度面臨更多不確定性。制度不完善和效力不足使網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理制度創(chuàng)新問題愈加突出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間可持續(xù)發(fā)展形成制約。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同努力，發(fā)揚(yáng)伙伴精神、深化戰(zhàn)略互信，完善治理機(jī)制、推動(dòng)規(guī)則落實(shí)，促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)再上新臺(tái)階。

互信推動(dòng)合作，共治引領(lǐng)未來。網(wǎng)絡(luò)空間未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知，創(chuàng)新和進(jìn)步將繼續(xù)改變世界，需要我們以人類共同福祉為根本，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為愿景，深化國(guó)際交流合作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。

我們高興地看到世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)迎來了第五個(gè)年頭，并在推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)程，求同存異、凝聚共識(shí)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，期待大會(huì)和其他國(guó)際平臺(tái)一道，在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)交流合作、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)、深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理等方面開展更多卓有成效的工作。我們期盼全球攜手共建互信共治的數(shù)字世界，共同創(chuàng)造人類社會(huì)文明進(jìn)步的美好未來！