分類施策，幫民企擺脫困境；設定目標，讓民企獲得充足資金支持

問：現(xiàn)在民營企業(yè)反映一些銀行業(yè)金融機構(gòu)對出現(xiàn)困難、發(fā)生問題的民營企業(yè)盲目斷貸、抽貸和壓貸。銀保監(jiān)會作為監(jiān)管部門，對此有什么要求？

郭樹清：銀保監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機構(gòu)客觀對待民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，實施差異化信貸政策，采取精細化、有針對性的措施，幫助民營企業(yè)擺脫困境。

具體來說，主要有三類情況：第一類是企業(yè)在環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面出現(xiàn)突然性風險事件。對這種情況“一企一策”逐一研判，幫助化解風險。第二類是出現(xiàn)信用違約的情況。要求銀行和企業(yè)作為一個利益共同體，一起面對困難，不簡單斷貸、抽貸和壓貸，避免給企業(yè)造成致命打擊，也減少銀行自己的債權損失。第三類是對于出現(xiàn)民營企業(yè)家涉嫌違法或配合紀檢監(jiān)察調(diào)查等事件的，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與地方政府溝通，千方百計保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)信心。對上述情況，我們在不斷總結(jié)經(jīng)驗，也積累了一些行之有效的辦法，將不斷完善和推廣。

問：對部分民營企業(yè)反映融資成本高企的問題，監(jiān)管部門有何監(jiān)管措施和打算？

郭樹清：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上特別強調(diào)逐步降低融資成本。我認為，首先要從改變觀念做起，要對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁、同等對待。要明確規(guī)定，銀行在信貸政策、信貸業(yè)務和內(nèi)部考核方面，不得有任何所有制歧視。其次，銀行要建立民營企業(yè)融資成本管理長效機制。下一步，要通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、貸款流程管理優(yōu)化、提升差別化利率定價能力、下調(diào)轉(zhuǎn)貸利率、減免服務收費等方式，縮短民營企業(yè)融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，合理管控民營企業(yè)貸款利率水平，帶動降低總體融資成本。再次，繼續(xù)深入整治銀行業(yè)不合規(guī)、不合理融資收費，嚴厲打擊各種變相提高融資成本的行為，對群眾反映的突出問題，要加大整改問責力度。最后，要形成降低民營企業(yè)融資綜合成本的合力，落實好國務院關于進一步清理規(guī)范涉企收費有關要求，減少民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資附加費用。