重中之重是壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所所長黃漢權說，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。規(guī)劃對此設置了糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比等5個指標。

糧食綜合生產(chǎn)能力——為確保國家糧食安全，實現(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對安全”，未來一段時期糧食綜合生產(chǎn)能力仍需要保持在6億噸以上。

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率——到2020年達到60%，2022年達到61.5%。未來5年國家將持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的科技投入力度，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率——到2020年增至每人4.7萬元、2022年再增至5.5萬元。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比——到2020年提高到2.4，2022年提高到2.5。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次——到2020年增至28億人次，2022年再增至32億人次。

韓長賦強調，要按照農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展要求，繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要堅持將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村，真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。

分類推進4類村莊不搞一刀切

根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，規(guī)劃將村莊劃分為集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊和搬遷撤并類村莊4種不同類型，并明確要分類推進，不搞一刀切。

國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林說，集聚提升類村莊是指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，是鄉(xiāng)村類型的大多數(shù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點突破區(qū)。

城郊融合類村莊，積極承接城市人口疏解和功能外溢，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，另一方面加快推動與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎設施的互聯(lián)互通，促進城鎮(zhèn)資金、技術、人才、管理等要素向農(nóng)村流動。

特色保護類村莊的重點是把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件與保護自然文化遺產(chǎn)統(tǒng)一起來，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這類村莊將加強傳統(tǒng)村落整體風貌保護，并在保護基礎上進行適度開發(fā)，適度發(fā)展特色旅游業(yè)。

搬遷撤并類村莊是指生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村和因國家大型工程項目建設需要搬遷的村莊。這類村莊要解決好易地搬遷群眾的就業(yè)問題，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。

“不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的村莊，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要因地制宜、因時而異，不能盲目超前發(fā)展，不搞齊步走?！毙炝謴娬{。（新華社北京9月26日電）