環(huán)保進(jìn),污染退
長江的水在哪?在江,更在山。
船行上游,郁郁蔥蔥,靠的是加法。天然林保護(hù)、退耕還林,讓長江上游持續(xù)增綠。
金沙江畔,坐落著云南玉龍納西族自治縣石鼓鎮(zhèn),萬里長江在這里拐出“第一彎”??蛇@里的過往歲月著實難挨,旱季怕風(fēng)沙,雨季怕洪水。
7年時間,石鼓鎮(zhèn)林工站站長和朝明帶著同事們在江邊種活柳樹4萬多棵。柳樹駐守的金沙江畔,曾經(jīng)肆虐的風(fēng)沙已經(jīng)低頭。
長江岸線屬于誰?曾經(jīng)分布許多工廠、碼頭,如今重又還江。
化工清零,岸線整治,做的是減法,讓生產(chǎn)岸線回歸生態(tài)岸線。
曾經(jīng),長江湖北宜昌段200多公里的岸線上,分布著總長上千公里的沿江化工管道,并形成宜昌第一個產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)。2016年,宜昌痛下決心,向“化工圍江”宣戰(zhàn):沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)3年全部“清零”!
“保護(hù)長江責(zé)任重大,生態(tài)環(huán)保是我們的‘必答題’,不是‘選擇題’?!币瞬形饕?fù)責(zé)人表示。
退的是化工企業(yè),進(jìn)的是環(huán)保事業(yè)。2017年,長江宜昌段水質(zhì)從Ⅲ類提升到Ⅱ類,長江、清江等重要河流的國家地表水考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
湖南岳陽城陵磯新港區(qū),11.9公里的長江岸線上,曾密布著15家碼頭經(jīng)營單位、47個泊位。湖南堅決推進(jìn)長江岸線保護(hù),去年全面關(guān)停39個非法砂石碼頭,收回岸線10余公里。
上海崇明三島之一的長興島上,700多畝生態(tài)林將青草沙水庫與生活生產(chǎn)區(qū)隔離。這片相當(dāng)于10個杭州西湖大小的水域,給一半以上的上海人口提供了清潔飲用水源。
2017年2月,上海制定出臺《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,不搞大開發(fā)理念更堅決,綠色發(fā)展導(dǎo)向更鮮明。崇明設(shè)立了全市最高的綠色發(fā)展門檻,一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,另一方面引導(dǎo)本島產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,發(fā)展符合生態(tài)環(huán)保要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)域。
離青草沙水庫不遠(yuǎn),就是長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū),孵化后順流而下的中華鱘幼魚將在此停留數(shù)月,適應(yīng)咸潮后,游向海洋。
“中華鱘的保護(hù)應(yīng)該是在整條長江里,而不只是某個保護(hù)區(qū)。”長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)管理處處長劉健期盼這一天能早日到來?!伴L江生態(tài)好不好,不是人說了算,而是魚說了算?!?/p>
建機(jī)制,促協(xié)作
共抓大保護(hù),“共”字很關(guān)鍵。
今年初,云貴川3省正式簽署赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。此前的2013年6月,3省簽訂了跨界流域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議。
護(hù)好一江水,勁往一處使,上下游省份聯(lián)動護(hù)江漸成趨勢。
新安江上,安徽、浙江的環(huán)保監(jiān)測人員每月都會在兩省交界處共同提取水樣,再分別帶回檢測,其結(jié)果關(guān)系到億元資金走向。自2012年兩省試點建立生態(tài)補償機(jī)制以來,新安江流域每年的總體水質(zhì)都為優(yōu),安徽省黃山市也因此順利拿到生態(tài)補償資金。
2016年以來,長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃政策體系不斷完善,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》及10個專項規(guī)劃印發(fā)實施,超過10個涉及多領(lǐng)域的政策文件出臺實施。由長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、沿江11省市參加的長江經(jīng)濟(jì)帶“1+3”省際協(xié)商合作機(jī)制全面建立;長江下游4省市、中游3省和上游4省市分別建立省際協(xié)商合作機(jī)制,為區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控提供保障。
探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,越來越多的資本、技術(shù)等要素正向保護(hù)長江生態(tài)集聚。
“江邊裝個充電寶,船靠港口掃一掃,方便快捷又環(huán)保,能耗成本都變少?!焙显狸柍橇甏壐劭?,使用岸電系統(tǒng)的貨船船長鄧德明說,過去船舶??扛劭跁r使用柴油機(jī)發(fā)電,噪音大、污染環(huán)境,現(xiàn)在用電,方便又環(huán)保。
政府負(fù)責(zé)關(guān)停取締排污企業(yè),清溪谷公司負(fù)責(zé)修復(fù)生態(tài)濕地。四川瀘州市納溪區(qū)引入企業(yè)參與環(huán)保,不僅拓寬了資金渠道,也減輕了后續(xù)養(yǎng)護(hù)壓力。
“以前,你跟我說這清溪河還能變清,我想都不敢想。現(xiàn)在還真是近在眼前了,污染企業(yè)已經(jīng)關(guān)了幾年,濕地邊的竹子正在長高。”納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)民強(qiáng)村村民龍廷友說。
“你從雪山走來,春潮是你的風(fēng)采。你向東海奔去,驚濤是你的氣概……”——“功成不必在我,功成必定有我”,一張藍(lán)圖繪到底,讓母親河永葆生機(jī)活力。