正確認識和評價當代中國的改革開放

教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

【紀念改革開放40周年】

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵一招，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。新時代進一步推進全面深化改革，最重要的是堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，確保改革始終沿正確方向不斷前進。

肯定改革成績，不走封閉僵化老路

科學評價改革歷史，有效應對否定改革的歷史虛無主義思潮，必須旗幟鮮明地肯定改革成績，充分重視改革開放劃時代的偉大意義，為全面深化改革、避免封閉僵化提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。這一歷史意義首先體現(xiàn)在改革是決定當代中國命運的關鍵一招，也是新時代全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的根本動力。經(jīng)過40年的改革開放，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和綜合國力進入世界前列，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了根本變化，迎來了民族復興的光明前景。如果沒有1978年我們黨果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，牢牢把握改革開放正確方向，就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴重危機，就可能陷入像蘇聯(lián)、東歐國家那樣的亡黨亡國境地。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。中國特色社會主義進入新時代，改革開放到了一個新的重要關頭，實現(xiàn)平衡充分發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，要求進一步全面深化改革。我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，改革開放的成績必須充分肯定，改革開放的正確方向必須牢牢堅持。全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障，新時代繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)必須全面深化改革。改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造，它把黨和人民從僵化思維的束縛中解放出來，以科學態(tài)度對待毛澤東思想，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設中的實際問題創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義，在新的歷史條件下實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的又一次偉大飛躍，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化，為當代中國的一切發(fā)展進步提供了實現(xiàn)途徑、行動指南、制度保障和價值引領。實踐證明，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于實行了改革開放的社會主義。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大，必須堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，在全面深化改革中將中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

改革開放過程中既有成績，也有問題，但改革開放中的矛盾只能通過進一步深化改革得到解決，停頓和倒退沒有出路。黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的實際問題。黨的十一屆三中全會以來，黨中央帶領全國人民用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題，同時又產(chǎn)生了許多新的矛盾和問題，需要繼續(xù)通過改革的辦法加以解決。可以說，改革是由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。經(jīng)過經(jīng)濟社會40年的快速發(fā)展，原有社會矛盾得到了很大程度上的解決，但改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。應當看到，這些矛盾是前進道路上的矛盾，這些問題是發(fā)展過程中的問題，既要充分估計全面深化改革所遇到的障礙和阻力，又不能借此否定改革成績、歪曲改革實質，而要在正確把握問題性質的基礎上通過繼續(xù)深化改革加以解決。事實證明，改革開放是大勢所趨、人心所向，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。

明確改革方向，不走改旗易幟邪路

改革開放是一場深刻革命，是有方向、有立場、有原則的，其實質是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。必須堅持正確方向，推動改革沿著中國特色社會主義道路不斷前進。我們說中國特色社會主義是社會主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。世界在發(fā)展，社會在進步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。一些敵對勢力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。對此，我們要洞若觀火，保持政治堅定性，明確政治定位，始終堅持將以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅定不移走中國特色社會主義道路，不斷推進我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。

黨在改革開放時期制定的政策、創(chuàng)立的理論、取得的成績不是無源之水、無本之木，而是對改革開放前艱辛探索的繼承和發(fā)展，只有正確理解和把握改革開放前后不同歷史時期的相互關系，才能更加清楚地判定改革性質、明確改革方向。我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的，本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。應當以歷史唯物主義的觀點正確看待兩者關系，不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期，更不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期。改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件，改革開放后的社會主義實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發(fā)展，兩者一脈相承又與時俱進，共同構成了新中國成立以來黨為實現(xiàn)民族復興和人民幸福而不懈探索的完整歷程。

改革開放是立足中國實際的內(nèi)生演進，在中國特色社會主義新時代進一步推進全面深化改革，應當從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，有領導有步驟推進改革，不求轟動效應，不做表面文章，始終堅持正確的改革方向。百里不同風，千里不同俗。一個國家選擇什么樣的社會制度和治理模式，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。中國特色社會主義制度是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結果。全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國需要繼續(xù)堅持全面深化改革，不斷完善和健全中國特色社會主義制度，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但改什么、怎么改，必須牢牢立足中國實際和發(fā)展需要，有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。我們愿意借鑒人類一切文明成果，但不會照抄照搬任何國家的發(fā)展模式。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也?！比绻活檱檎粘瞻釀e人的制度模式，就會畫虎不成反類犬，不僅不能解決任何實際問題，而且還會因水土不服造成嚴重后果。

堅持中國特色社會主義道路，將全面深化改革推向前進

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。黨的領導是中國革命、建設、改革不斷取得勝利的根本保證，也是新時代順利推進全面深化改革的根本保證。實踐已經(jīng)充分證明并將繼續(xù)證明，黨的領導是歷史和人民的選擇，也是應對和戰(zhàn)勝改革道路上各種風險和挑戰(zhàn)的必然要求。沒有中國共產(chǎn)黨的領導，民族復興必然是空想。在當代中國，黨是領導一切的最高政治力量，沒有任何力量能夠動搖和替代黨的領導核心地位。能否有效推進黨的建設新的偉大工程，永葆黨的旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力是全面深化改革能否順利推進的決定性因素。要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領，增強全黨特別是領導干部理想信念的堅定性，完善黨內(nèi)制度體系特別是民主集中制，推進體制機制改革創(chuàng)新，加強懲治和預防腐敗體系建設，從而進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保黨能夠在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在推進全面深化改革的歷史進程中始終成為中流砥柱，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保改革取得成功。

為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人建黨時的初心，也是帶領人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的初心。堅持中國特色社會主義道路，將全面深化改革推向前進，就是要繼續(xù)通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)平衡充分發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步。改革開放40年，我國有7億多人口擺脫貧困，13億多人民的生活質量和水平大幅度提升，用幾十年時間完成了其他國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。但我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項人均指標在全球排名仍然比較落后，要使全體中國人民都過上美好生活，需要繼續(xù)將改革推向深入。新時代繼續(xù)推進全面深化改革，既要立足社會主義初級階段的基本國情，又要準確把握社會主要矛盾發(fā)生的歷史性轉變，充分關注人民日益廣泛的美好生活需要，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡不充分問題，從人民群眾關心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

改革開放只有進行時，沒有完成時。黨的十一屆三中全會以來，黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，成就舉世矚目。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。改革取得的實踐和理論成果，能夠幫助我們更好面對和解決前進中的問題，但不能成為我們驕傲自滿的理由，更不能成為我們繼續(xù)前進的包袱。改革開放事業(yè)越前進，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多。解決這些發(fā)展面臨的難題，不深化改革不行，改革方向錯了也不行，必須不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以更大勇氣和智慧將改革開放推向前進。

（作者：教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：肖貴清）