７％：增長潛能＋改革紅利

——訪中國社科院副院長蔡昉

對(duì)于當(dāng)前和中長期的增長速度，始終是時(shí)下關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的最大關(guān)注點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１５年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比實(shí)現(xiàn)了７％的增長率。

中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉４日接受新華社記者采訪時(shí)表示，這一增速既如年初確定的增長目標(biāo)所預(yù)期，又令人頗感來之不易。

“這表明經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的充分利用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)更加合理、經(jīng)濟(jì)增長中的可持續(xù)因素增強(qiáng)，也說明這個(gè)速度不是簡單地靠宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激出來的，而是改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初步成效的體現(xiàn)。這使我們有充分的理由對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的近中期增長態(tài)勢(shì)充滿信心和保持樂觀。”蔡昉說。

澄清經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的誤讀

蔡昉指出，作為一個(gè)預(yù)期性指標(biāo)，ＧＤＰ增長率仍然具有趨勢(shì)預(yù)測(cè)和預(yù)期引導(dǎo)的重要功能，確定一個(gè)與新常態(tài)特點(diǎn)、實(shí)際可能性和努力方向相符合的增長目標(biāo)，仍然是必要的和有益的。

針對(duì)那些對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力的懷疑論者，蔡昉回應(yīng)說，由于其所依據(jù)“回歸到均值”這樣所謂的“統(tǒng)計(jì)規(guī)律”，把眾多國家在長期發(fā)展時(shí)期的豐富的增長實(shí)踐，淹沒在一組面板數(shù)據(jù)之中，特別是忽略了發(fā)展中國家具有的趕超特點(diǎn)，未能回答中國經(jīng)濟(jì)在過去３０多年何以實(shí)現(xiàn)高速增長，因此也就沒有能夠提供令人信服的減速依據(jù)。

“以這種研究方法論，為中國經(jīng)濟(jì)未來２０年預(yù)測(cè)出的增長百分點(diǎn)，就如同按照世界上成千上萬男女老少的尺碼做出一個(gè)被稱為‘均值’的鞋子，并宣稱這是任何人應(yīng)穿的尺碼，顯然是不足為據(jù)的?！辈虝P說。

他表示，懷疑論者津津樂道的技術(shù)細(xì)節(jié)不僅說不通，而且并不重要，真正重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志對(duì)中國在２０１５年上半年實(shí)現(xiàn)的７％增長率持懷疑態(tài)度的邏輯是：政府年初確定了７％的增長率目標(biāo)，半年過去后恰好就達(dá)到了７％，這個(gè)巧合太完美以致令人難以置信。

“其實(shí)，評(píng)論者忽略了一個(gè)事實(shí)，即中國政府確定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的方法論正在發(fā)生悄然而合理的變化。這一目標(biāo)是主要依據(jù)生產(chǎn)要素供給、生產(chǎn)率提高和資源環(huán)境承受能力所決定的潛在增長率?！辈虝P說。

他指出，決策咨詢部門和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于中國潛在增長率的測(cè)算，雖然存在一定分歧，但大多數(shù)得出了近期７％左右的預(yù)測(cè)結(jié)果。自２０１３年以來的實(shí)際增長率，均以微小的幅度略高于潛在增長率。

蔡昉認(rèn)為，與增長潛能相符的增長速度，可以達(dá)到生產(chǎn)要素的充分利用，因而既不會(huì)形成通貨膨脹，也不會(huì)產(chǎn)生周期性失業(yè)。近年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在４．１％左右、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在５．１％左右，不僅顯示近年來的增長速度是真實(shí)可靠的，也表明這樣的速度是可以接受的。

充分發(fā)揮改革紅利

蔡昉認(rèn)為，由于中國所處的特殊改革階段和發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)實(shí)中仍然存在著一系列體制和機(jī)制障礙，既妨礙對(duì)生產(chǎn)要素供給潛力的充分挖掘和利用，也阻礙全要素生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。

“通過全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除這些體制性的障礙，一方面挖掘傳統(tǒng)增長源泉的潛力，另一方面開發(fā)新的增長源泉，可望顯著提高潛在增長率，贏得真金白銀的改革紅利。”蔡昉說。

他指出，改革與增長不是此消彼長、非此即彼的關(guān)系，而是相互促進(jìn)的。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一方面，仍然有挖掘生產(chǎn)要素供給等傳統(tǒng)增長源泉的潛力，另一方面，增長動(dòng)力終究要實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新或全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換。

蔡昉舉例說明，戶籍制度改革可以通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保持資源重新配置效率的提高，深化投融資體制和金融體制改革可以更有效率地配置資金，簡政放權(quán)等一系列促進(jìn)發(fā)揮市場(chǎng)作用的改革創(chuàng)造了一個(gè)良好的競爭環(huán)境，從而大幅度提高了全要素生產(chǎn)率。

“我們對(duì)改革紅利進(jìn)行定量模擬的結(jié)果是，在關(guān)鍵領(lǐng)域深化經(jīng)濟(jì)體制改革，可以使中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率，在靜態(tài)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上提高１至１．５個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于２０２０年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在２０１０年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)，既應(yīng)該具有充分的信心，也需要付出艱苦的努力?！辈虝P說。

（新華社北京８月４日電）