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世界更懂中國經(jīng)濟(jì)新政之二——

簡政放權(quán)啟動創(chuàng)新“引擎”

來源:新華社作者:俞懋峰 金旼旼責(zé)任編輯:劉航2015-04-29 13:36

“我們正處在科技革命的前夜,這一輪科技革命,中國一定能搭上這趟列車,而且可能會坐在頭等車廂里,”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋日前在北京參加一場論壇時如此評價中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新前景。

英國《每日電訊報》在日前的報道中提到:“中國政府已誓言把改革和創(chuàng)新作為最強(qiáng)大的驅(qū)動力。”要實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動,關(guān)鍵還在于依靠改革搭建有利于創(chuàng)新的宏觀政策架構(gòu),只有政府敢“放”,市場才能盤“活”。國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在福建考察時指出:“要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,轉(zhuǎn)變政府職能,有力助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,更大激發(fā)社會活力?!?/p>

加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)是本屆政府確定的“開門第一件大事”。兩年多來,國務(wù)院取消和下放行政審批事項達(dá)700多項,已提前完成了本屆政府承諾的削減三分之一審批事項的任務(wù)目標(biāo)。此外,營業(yè)稅改征增值稅啟動以來,去年已合計減稅1918億元人民幣。小微企業(yè)減稅力度不斷加大,去年減稅規(guī)模達(dá)612億元,今年享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍再度擴(kuò)大。

同時,今年3月中央還正式公布了關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件,提出近百條改革“干貨”,包括破除行業(yè)壟斷和市場分割、開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)等。該文件明確要求,到2020年,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系,為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鄒至莊認(rèn)為:“市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有賴于讓企業(yè)家有機(jī)會引進(jìn)或創(chuàng)造新的技術(shù),在公平的市場環(huán)境下生產(chǎn)和謀利。政府的責(zé)任是建立一個適用于經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境,使中國的企業(yè)家能自由運(yùn)作?!?/p>

以“簡政放權(quán)”為代表的改革措施大大增強(qiáng)了市場活力和創(chuàng)造力,伴隨大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面進(jìn)一步打開,創(chuàng)新驅(qū)動將成為中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平的新引擎。

創(chuàng)新正促成許多不同領(lǐng)域改革的突破。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的創(chuàng)新改變了許多產(chǎn)業(yè)面貌,從金融業(yè)到出租車,再到中介行業(yè),都在迅速發(fā)生變化。據(jù)美國咨詢公司數(shù)字資本報告,2014年中國估值超過10億美元的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)19家,總估值達(dá)470億美元,全部來自移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

澳大利亞東亞論壇網(wǎng)編輯彼得·德賴斯代爾在近期發(fā)表的題為《未被人注意的中國革命》一文中寫道:“中國正在迅速成為一個充滿創(chuàng)新機(jī)會的中心。在專利數(shù)量以及專利與研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例上,中國已經(jīng)與美國和日本一道,躋身于世界之巔?!彼J(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)正在徹底改變中國金融、商業(yè)和出版等行業(yè)。

在剛剛結(jié)束的柏林國際消費(fèi)電子展全球媒體大會上,中國企業(yè)海爾和中興吸引了眾多媒體目光。德國主辦方預(yù)計,在今年9月的柏林國際消費(fèi)電子展上,中國企業(yè)將占三分之一強(qiáng),中國創(chuàng)新企業(yè)已經(jīng)成為一支不容忽視的消費(fèi)電子創(chuàng)新力量。

中國企業(yè)的創(chuàng)新正在重塑中國的消費(fèi)市場。今年一季度,我國計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12%;社會消費(fèi)品零售總額中通訊器材消費(fèi)同比增長38%。更為重要的是,一季度全國網(wǎng)上商品零售額達(dá)6310億元,增長41.0%,增速是消費(fèi)品零售總額增幅的近四倍。

不難看出,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,以互聯(lián)網(wǎng)和移動通信為基礎(chǔ)的創(chuàng)新行業(yè)正在逐漸成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)的主力之一。

(新華社北京4月29日電)