不斷完善全面推進(jìn)依法治國(guó)的制度保障
——三論深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記三個(gè)“本質(zhì)上”的重要論述
“我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式”。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的論述，深入闡釋制度對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的重要意義，深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度之間相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，為不斷推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。
沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的制度基座，缺少制度的有力支撐，中國(guó)特色社會(huì)主義大廈就無(wú)法堅(jiān)如磐石、巍然屹立。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的使命是全面鞏固和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，如何精準(zhǔn)把握兩者關(guān)系，在實(shí)踐中融會(huì)貫通，關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國(guó)的成敗，也將對(duì)“四個(gè)全面”總方略的實(shí)施產(chǎn)生重要影響。
“只有扎根本國(guó)土壤，汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”黨帶領(lǐng)人民在改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中，逐步探索并建立起適應(yīng)基本國(guó)情、符合人民意愿、順應(yīng)時(shí)代潮流的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成，法治體系建設(shè)從立法百事待舉到法律體系形成，從加強(qiáng)民主法制到全面依法治國(guó)，從增強(qiáng)法制意識(shí)到弘揚(yáng)法治精神，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系逐漸成型、日臻完善，向著形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。
制度的建立來(lái)之不易，制度的完善任重道遠(yuǎn)。制度建設(shè)只有緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的實(shí)際不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能更好發(fā)揮其對(duì)事業(yè)的保障支撐作用。從廢除延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度到戶籍考試招生制度改革，從簡(jiǎn)政放權(quán)釋放制度紅利到財(cái)稅體制改革方案出臺(tái)，從黨的制度建設(shè)到文化社會(huì)生態(tài)文明制度改革提速，中國(guó)在制度改革路上邁出的每一步堅(jiān)實(shí)的步伐，都離不開(kāi)法治建設(shè)的保駕護(hù)航。改革發(fā)展的重大成就，也通過(guò)制度得以鞏固和維護(hù)。制度建設(shè)的豐碩成果見(jiàn)證著改革發(fā)展的巨大進(jìn)步，更推動(dòng)著改革開(kāi)放不斷深化。
“行治修制，先民服也”。古今中外治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)都表明，立國(guó)興邦、長(zhǎng)治久安取決于國(guó)家治理水平。而一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力則集中體現(xiàn)了國(guó)家治理體系的優(yōu)劣和治理能力的高下。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，歸根結(jié)底在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)辟了正確的發(fā)展道路，形成了科學(xué)的理論，推動(dòng)了制度的建設(shè)。緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用法治體系建設(shè)的新進(jìn)展、新成果、新成效充分體現(xiàn)和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的總體要求、具體安排，是推進(jìn)法治體系建設(shè)的重要遵循和必須完成的根本任務(wù)。
站在新的歷史起點(diǎn)，我們正在經(jīng)歷協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的全方位“大考”，社會(huì)主義法治體系建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨。只要我們不斷增強(qiáng)“三個(gè)自信”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)三個(gè)“本質(zhì)上”的重要論述，牢牢把握正確方向，著力加強(qiáng)理論指南，繼續(xù)完善制度保障，定能把中央的決策部署變?yōu)槿h全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，向著“四個(gè)全面”指引的方向順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在夢(mèng)想的征程上取得更大成就。（新華社北京２月５日電）
