從規(guī)范權(quán)力到形成震懾，把監(jiān)督權(quán)關(guān)進(jìn)鐵律之籠

信任不能代替監(jiān)督。這是王岐山擔(dān)任中央紀(jì)委書記以來常說的一句話。他多次強(qiáng)調(diào)“對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”。

2012年11月30日，黨的十八大閉幕不久，王岐山在主持召開座談會聽取專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議時(shí)便強(qiáng)調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，并要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)。

一年多來，中央紀(jì)委監(jiān)察部先后制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報(bào)告工作制度，出臺中央紀(jì)委常委會改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法，對帶頭嚴(yán)格自律、健全作風(fēng)長效機(jī)制等提出嚴(yán)格要求。

子帥以正，孰敢不正？

“不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密?！边@是王岐山對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部不能逾越的“紅線”。

“紅線”僅僅是底線，要規(guī)范監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行，還必須將其關(guān)進(jìn)制度的籠子。

中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索進(jìn)行了全面清理，初步建立了規(guī)范管理的工作制度。在線索處置方面，研究制定了幾類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，并完善和細(xì)化了初核、立案、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項(xiàng)制度。

通過這一系列舉措，查辦案件工作從制度上得到進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的行使亦得到有效制約。

“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)是一種公共權(quán)力，理應(yīng)受到更加嚴(yán)格的監(jiān)督。隨著反腐敗的不斷深入，誰來監(jiān)督監(jiān)督者的問題愈發(fā)受到關(guān)注?！鼻f德水說。

2月28日，王岐山主持召開中央紀(jì)委常委會議，審議通過了《關(guān)于公開曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的通知》，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我監(jiān)督，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，一律點(diǎn)名道姓公開曝光。

在此之前，中央紀(jì)委已先后通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件和四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外引發(fā)熱議。

從加強(qiáng)審查辦案全過程管理，到開展清退會員卡活動(dòng)；從通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件，到對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件一律點(diǎn)名道姓公開曝光……一年多來，中央紀(jì)委不斷加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。