人大代表鐘南山：醫(yī)生勞動價值在就醫(yī)費用里沒能體現(xiàn)，是造成醫(yī)患矛盾的一個內在癥結。與其批評醫(yī)德缺陷，不如多反思醫(yī)院體制的功利性問題

政府工作報告提出，“推動醫(yī)改向縱深發(fā)展”。評價醫(yī)改效果，社會和公眾最看重什么？有三條標準可資參考：看病難、看病貴是否得到有效解決；醫(yī)患緊張關系是否得到改善；廣大醫(yī)務工作者的積極性是否真正被調動起來。由此觀之，我們離醫(yī)改目標還存在較大差距。

各種癥結，集中體現(xiàn)在大醫(yī)院。大醫(yī)院檢查多、處方多，看病不易、價格貴；就診排隊長、看病短，等候多、交流少，醫(yī)患之間易起紛爭。根據中國醫(yī)院協(xié)會發(fā)布的資料，超過70%的三甲醫(yī)院都發(fā)生過暴力傷醫(yī)的事件。優(yōu)化調整醫(yī)生與患者的關系，是醫(yī)改題中應有之義，醫(yī)改應充分調動醫(yī)生積極性。

任何改革都會牽涉改革主體的利益。兩會前，我對廣州市所有三甲醫(yī)院進行了調查。2012年，醫(yī)生賬面上平均收入是41077元/年，但實際平均收入（包括勞務、各種補貼等）合計176320元；2013年，賬面收入達46042元/年，實際收入提高到19萬余元，比社會平均收入高2.8倍到3倍。但是，醫(yī)生收入中，2012年政府支付僅占23%，2013年為24%，其余收入主要來自醫(yī)院自身經營。這表明，醫(yī)生收入水平相對合理而收入來源卻不合理。

醫(yī)生勞動價值在就醫(yī)費用里沒能體現(xiàn)，是造成醫(yī)患矛盾的一個內在癥結。國際上，醫(yī)生靠技術吃飯，而國內醫(yī)生靠賣藥、用設備等來生存，公信力自然受到質疑。因此，與其批評醫(yī)德缺陷，不如多反思醫(yī)院體制的功利性問題。

造成醫(yī)患關系緊張的另一主因是欠缺溝通。醫(yī)院要維持運轉，必須制訂多項業(yè)務指標，一個醫(yī)生在半天內要看五六十個病人，客觀上沒法與患者多交流。排隊3小時、看病3分鐘，缺乏溝通就容易造成誤解，醫(yī)患關系怎能不緊張？數(shù)據顯示，自2002年9月《醫(yī)療事故處理條例》實施以來，中國醫(yī)療糾紛發(fā)生率高達22.9%。

不合理的收入來源，比如藥費差價、分解麻醉手術程序等，正是醫(yī)改的對象。而這些改革不能離開醫(yī)生這個主體，拋開醫(yī)生搞醫(yī)改必定難以行之久遠。政府工作報告中提出，“健全醫(yī)務人員等適應行業(yè)特點的薪酬制度”。但目前醫(yī)生總收入中財政支持不到1/4，公益性沒有很好體現(xiàn)，也就難以做到醫(yī)藥分家。解決這些問題，需要加強投入。從2005年到2012年，我國財政對健康事業(yè)的投入雖然有較大增加，但還明顯低于國際一般水平。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保經費是提高公益性、推動醫(yī)改的重要抓手，這筆經費需要充分利用。以廣州為例，2013年醫(yī)保結余資金78億元、累計結余資金480億元。2012年我國城鎮(zhèn)醫(yī)保累計結余資金高達7644億元，比當年的城鎮(zhèn)醫(yī)?？偸杖?939億元還要多出705億元，累計結余率110%。如果能更有效使用結余資金，就能更好地提高公立醫(yī)院公益性。

政府工作報告為醫(yī)改中存在的困惑和問題指出了方向。凝心聚力在增強公益性上多做文章，我們一定能早日“以中國的方式解決醫(yī)改這個世界難題”。

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