與2006至2011年相比，我們這幾年收入銳減，顯性福利少了很多，隱性福利更是‘大縮水’，八項(xiàng)規(guī)定和各種規(guī)章制度，讓我們這些‘隱形特權(quán)人’感受明顯?！苯?，從珠三角返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、曾在廳級(jí)單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的馮曉銘（化名）向記者透露了最近幾年的收入狀況。據(jù)介紹，馮曉銘跟著領(lǐng)導(dǎo)年入數(shù)十萬，實(shí)行“雙薪制”每年多拿好幾萬，每年購(gòu)物卡不少于3萬；通過領(lǐng)導(dǎo)買到房改房、內(nèi)部職工房等半價(jià)房；為親友就業(yè)和小孩入學(xué)大收贊助費(fèi)等。（2月24日《新京報(bào)》）
析因
隱形特權(quán)依舊來自領(lǐng)導(dǎo)
前不久，網(wǎng)上流傳一份當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的“竅門”：一是要會(huì)開車、開好車，不能給領(lǐng)導(dǎo)心里不踏實(shí)之感，二是要頭腦快、反應(yīng)靈，隨時(shí)準(zhǔn)備幫助領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)意外情況；三是要講原則、能保密，不該問的不問，不該看的不看，不該說的不說，不該傳的不傳。四是要有眼力、善交際，地方一般不會(huì)直接將禮物送給領(lǐng)導(dǎo)，而是委托司機(jī)轉(zhuǎn)交；五是要全心全意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，成為領(lǐng)導(dǎo)及家人的“總管加保姆”?？磥?，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)還真不能與一般司機(jī)相提并論。
但僅有上述“竅門”，顯然不能讓領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)成為“隱形特權(quán)人”。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的“隱形特權(quán)”仍然來自領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樗麄兪穷I(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員，領(lǐng)導(dǎo)“一人得道”，身邊人就可以跟著“雞犬升天”，獲得被提拔的機(jī)會(huì)，此之謂“近水樓臺(tái)先得月”。雖然領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)地位不顯赫、基本沒權(quán)力，但由于與領(lǐng)導(dǎo)朝夕相處，全心全意為之服務(wù)，關(guān)系非同一般地微妙，別有用心者自然認(rèn)為討好領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)是接近領(lǐng)導(dǎo)的一條捷徑，便以灰色收入攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)，助其牟取私利，腐敗閘門由此打開……
因此可以說，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)成為“隱形特權(quán)人”，不能全怪司機(jī)攀著領(lǐng)導(dǎo)的高枝驕橫跋扈，根子仍在領(lǐng)導(dǎo)沒管住身邊人，任由司機(jī)“拉大旗作虎皮”謀取灰色收入；或搞裙帶關(guān)系，讓司機(jī)分享部分權(quán)力資源；或自身屁股不干凈，不得不和司機(jī)利益均沾。像上述新聞中的“隱形特權(quán)人”露出的腐敗“餡兒”，就給我們指明了反腐方向——反腐要從司機(jī)抓起，敦促領(lǐng)導(dǎo)管好司機(jī)；也應(yīng)法辦一批狐假虎威以權(quán)謀私，為虎作倀充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)受賄“白手套”的司機(jī)。有網(wǎng)友建議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)實(shí)行定期審計(jì)或離任審計(jì)，也是不錯(cuò)的主意。
何勇海
評(píng)判
權(quán)力尋租呈現(xiàn)怪異生態(tài)
司機(jī)作為官員“身邊的人”，與官員走得很近，這一點(diǎn)不難理解。而正是因?yàn)樗緳C(jī)與官員走得很近，司機(jī)對(duì)于官員“臺(tái)面上”與“臺(tái)面下”的活動(dòng)都了如指掌，也就決定了司機(jī)往往是官員身邊最值得信任的人，司機(jī)與官員的親密關(guān)系也就越發(fā)“良性發(fā)展”，不少司機(jī)在擔(dān)任官員司機(jī)一職的同時(shí)，事實(shí)上還兼任官員的“生活秘書”這個(gè)角色。一些無良官員為了實(shí)現(xiàn)自己“上不了臺(tái)面”的私欲與私利，往往會(huì)指使司機(jī)去完成。而司機(jī)為了表示自己對(duì)官員的忠心，也樂于去實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不便出頭露面的企圖。
也正是因?yàn)楣賳T與司機(jī)關(guān)系親密，人們?cè)凇罢疹櫋惫賳T的同時(shí)，往往也少不了會(huì)“照顧”司機(jī)一份。與夫人吹枕邊風(fēng)類似，有時(shí)司機(jī)甚至可以通過吹“方向盤風(fēng)”來影響官員在人事等重要方面的決策。諸如此類的情況，決定了司機(jī)完全可以“狐假虎威”地進(jìn)行權(quán)力尋租。與此同時(shí)，因?yàn)楣賳T將司機(jī)視為心腹，也會(huì)通過各種方式照顧司機(jī)的利益?？傊?，司機(jī)與官員大多會(huì)形成或緊或松的“伴生”關(guān)系。
司機(jī)與領(lǐng)導(dǎo)的“共生共榮”關(guān)系，司機(jī)可以“狐假虎威”地進(jìn)行權(quán)力尋租，甚至可以飛揚(yáng)跋扈作威作福，充分暴露了當(dāng)前某些地方和部門官員權(quán)力已經(jīng)大到了“一手遮天”地步。領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)權(quán)力尋租呈現(xiàn)官場(chǎng)怪異生態(tài)，從這個(gè)角度來說，“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”確實(shí)大有必要，也說明“確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行”還有待大力推進(jìn)。
周建邦
建議
不妨對(duì)照線索順藤摸瓜
在這名領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)自曝收入的清單里，我們可以清晰看到有“顯性收入”、“隱性收入”還有各種“信息費(fèi)”。顯性收入往往是表面的功夫，就是那些基本的工資和績(jī)效等綜合。這些收入沒有任何讓人羨慕的成分；而那些“隱性收入”和各類“信息費(fèi)”就成為一種不可告人的秘密。而之所以告人，就是因?yàn)橹醒敕锤Χ鹊募訌?qiáng)，迫使這樣的“黑洞”消失掉。我們不妨這樣進(jìn)行一個(gè)小小的類比，那就是假設(shè)領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的各種“隱性收入”和“信息費(fèi)”只是“冰山一角”，比如占據(jù)10%的比例。那么，剩余的90%的“隱性收入”和“信息費(fèi)”又分配到哪里了？這就是問題的真正價(jià)值所在。
“領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)自曝收入”，除了說明收入的不透明可以導(dǎo)致最終的腐敗之外，也說明了兩點(diǎn)問題。一是只要通過透明化運(yùn)作的打擊模式，腐敗的溫床就會(huì)被消滅掉；二是腐敗的溫床根源就在于不透明的規(guī)則運(yùn)行。而在這樣的基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的收入之外，領(lǐng)導(dǎo)的收入到底是多少就成為一個(gè)問題的核心點(diǎn)。當(dāng)然，這樣的聯(lián)想必須建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)之上，那就是這樣的聯(lián)想必須分開領(lǐng)導(dǎo)的不同地區(qū)不同級(jí)別不同的人品等。畢竟，并非所有的領(lǐng)導(dǎo)都有著這樣的司機(jī)，也并非所有的司機(jī)都能夠獲得這么多的“隱性收入”，但是，不可否認(rèn)的是這名司機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該沒有獲得比司機(jī)少數(shù)倍收入的機(jī)會(huì)。
所以說，在領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)自曝收入的信息里，為何不對(duì)這名司機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)于這名司機(jī)所在的地區(qū)進(jìn)行一個(gè)調(diào)查，對(duì)于這名司機(jī)領(lǐng)導(dǎo)同一個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一個(gè)調(diào)查。如此一來，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的自曝收入無疑也就成為一條舉報(bào)的線索，說不定還能夠?yàn)橹醒氲姆锤妒瘑柭贰?/p>
王傳言
延伸
公務(wù)員姓公是基本常識(shí)
作為領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)，當(dāng)然開的是公務(wù)車，馮曉銘的情況絕非個(gè)別，而是一種普遍現(xiàn)象。正因如此，公眾讀懂了中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定的良苦用心，讀懂了中央為啥對(duì)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部打出了一系列組合拳。群眾的眼睛是雪亮的，人民群眾從中央八項(xiàng)規(guī)定等各種規(guī)章制度中，看到了中國(guó)的未來和希望，看到了社會(huì)的公平和正義。
然而，對(duì)于中央打出的一系列組合拳，有人喊“官不好當(dāng)了”，甚至拋出“官不聊生論”；有人說公務(wù)員不吃香了，公務(wù)員辭職已成潮流；甚至有媒體報(bào)道，公車的司機(jī)也出現(xiàn)了離職潮。事實(shí)果真這樣嗎？并非如此。
一者，如果“官不聊生”，為啥沒見多少官員主動(dòng)辭職不干，為啥沒出現(xiàn)“采菊東籬下，悠然見南山”的現(xiàn)代陶淵明？相反，很多人削尖腦袋也要混個(gè)官來當(dāng)，以至出現(xiàn)了湖南衡陽官員集體賄選的丑聞。
二者，誰說公務(wù)員辭職已成潮流，其實(shí)公務(wù)員僅是說說而已，誰真的辭職了？誰辭職誰傻瓜，有這么兩則報(bào)道耐人尋味：2月13日大河網(wǎng)報(bào)道，河南6成公務(wù)員想過辭職，但無1人踐行；2月20日《東方早報(bào)》報(bào)道，廣州人社局局長(zhǎng)楊秦在廣州市人大分組會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)稱，不存在公務(wù)員退職潮。
三者，據(jù)2月23日新華社報(bào)道，隨著反“四風(fēng)”持續(xù)推進(jìn)和公務(wù)車改革進(jìn)入“深水區(qū)”，公務(wù)車司機(jī)工作、心理狀態(tài)變化明顯。湖南確實(shí)有公務(wù)車司機(jī)辭職的現(xiàn)象，但出現(xiàn)“離職潮”的說法，還是有些言過其實(shí)。
之所以出現(xiàn)“官不聊生”、公務(wù)員辭職潮、公車司機(jī)離職潮等傳言，主要有兩個(gè)原因：一是有些人對(duì)八項(xiàng)規(guī)定等制度還不理解，甚至抱有抵觸情緒；二是沒有搞懂公務(wù)員姓公、領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆等基本常識(shí)，沒有打牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨根基。
毛開云
■三言兩語
●領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)都是由領(lǐng)導(dǎo)安排，肯定要有問題，起碼有嫌疑。
——張遠(yuǎn)望
●要繼續(xù)推進(jìn)公車改革，減少領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)數(shù)量，這才是有效的辦法。
——方慧慧
●哪位領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)收入如此豐厚？領(lǐng)導(dǎo)的收入估計(jì)是個(gè)不小的數(shù)字了。
——周蕓
●拉虎皮作大旗，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)四處伸手，這種行為必須嚴(yán)格懲戒。
——甘麗霞
●身為官場(chǎng)中人，深有體會(huì)。不要小看官員司機(jī)頭上不戴烏紗帽，有時(shí)比一般的副職說話更有分量呢。
——?jiǎng)⒐ぱ?/p>
●如果領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)說的都是真話，那么，既然領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)都能夠?qū)τ谀切皾撘?guī)則”分得一杯羹，真正的“潛規(guī)則”的水到底有多深？
——馬尚
●領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的顯性和隱性福利尚且如此，更何況領(lǐng)導(dǎo)乎？
——許家山
●令人費(fèi)解的中國(guó)特色。
——胡文杰
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