新華社北京１月５日電 題：房?jī)r(jià)調(diào)控年度目標(biāo)“落空”　問(wèn)責(zé)制會(huì)否“爽約”？

新華社“新華視點(diǎn)”記者　孔祥鑫　徐海波

“北上廣深同比漲幅高達(dá)２０％，２６個(gè)主要城市漲幅超１０％，６９個(gè)城市房?jī)r(jià)上漲……”２０１３年全國(guó)房?jī)r(jià)漲聲一片，這與年初各地制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。中央提出建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度，問(wèn)責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”，公眾頗為關(guān)注。

２６城市房?jī)r(jià)同比漲幅超１０％，年度房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)許會(huì)“落空”

郊區(qū)本是北上廣深樓盤(pán)的價(jià)格“洼地”，但2013年這些一線城市的郊區(qū)樓盤(pán)卻接連出現(xiàn)放量成交勢(shì)頭，價(jià)格一路飆漲，甚至領(lǐng)漲整體樓市。

短短一年間，位于北京大興的地鐵4號(hào)線始發(fā)站的樓盤(pán)，平均每平方米上漲幅度超過(guò)5000元。位于南五環(huán)外的亦莊，不少樓盤(pán)價(jià)格每平方米則突破3萬(wàn)元。

２０１３年，中國(guó)樓市迎來(lái)了２００９年之后的又一次“爆發(fā)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的１１月全國(guó)７０個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況，一線城市新建住宅價(jià)格已連續(xù)３個(gè)月同比漲幅在２０％以上；廈門(mén)、南京、西安、武漢等２６個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅達(dá)到或超過(guò)１０％。

國(guó)務(wù)院２０１３年初出臺(tái)的“國(guó)五條”要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外）要制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。多地城市為此提出，當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷》績(jī)r(jià)格漲幅不高于本年度城市或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度。北京、上海等地明確表示要“基本穩(wěn)定”。

然而，過(guò)去的２０１３年，全國(guó)許多城市房?jī)r(jià)都出現(xiàn)明顯上漲，完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)基本無(wú)望。數(shù)據(jù)顯示，扣除價(jià)格因素影響后，大多數(shù)二線城市的居民人均可支配收入的實(shí)際增速都未超１０％，廣州為８．１％，深圳為８．６％。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于房?jī)r(jià)上漲幅度。

迫于房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的壓力，２０１３年第四季度以來(lái)，多個(gè)城市集體發(fā)力進(jìn)行調(diào)控升級(jí)?！熬┢邨l”“滬七條”“深八條”“穗六條”等政策相繼出臺(tái)，武漢、南京等二線城市也紛紛出臺(tái)“新政”，內(nèi)容無(wú)外乎嚴(yán)格限制新房?jī)r(jià)格審批、提高外地居民限購(gòu)年限、提高或研究提高二套房首付款比例等抑制供需兩端的調(diào)控方式。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析，“綜合數(shù)據(jù)來(lái)看，四個(gè)一線城市完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)幾乎不可能；房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)１０％的城市完成目標(biāo)希望渺茫；還有２３個(gè)漲幅在８％－１０％之間的城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度同樣非常大?！?/p>