【聚焦中非合作論壇北京峰會(huì)】

作者：鐘飛

近年來，非洲總體保持和平、穩(wěn)定與發(fā)展局面，但由于種種原因，非洲在維護(hù)和平穩(wěn)定方面依然面臨諸多挑戰(zhàn)。非方出于對(duì)中非關(guān)系的重視和對(duì)中國(guó)的信任，對(duì)加強(qiáng)同中國(guó)在和安事務(wù)領(lǐng)域合作有了更多期待。

中非在和安領(lǐng)域合作既同中非相互支持的傳統(tǒng)一脈相承，也符合雙方的現(xiàn)實(shí)需要。

從歷史看，中非從來都是休戚與共的命運(yùn)共同體。雙方在和安領(lǐng)域開展合作，為共同發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境是中非友好的應(yīng)有之義。長(zhǎng)期以來，中國(guó)積極支持有關(guān)國(guó)家國(guó)防建設(shè)及非洲區(qū)域和次區(qū)域?qū)用娴陌踩芰ㄔO(shè)，取得積極成效。2015年中非合作論壇有關(guān)舉措中，和安領(lǐng)域合作已成為中非合作的五大支柱之一。

從現(xiàn)實(shí)看，隨著中非合作規(guī)模不斷擴(kuò)大和人員交往迅速增長(zhǎng)，非洲和平安全與中非雙方的利益息息相關(guān)，中國(guó)以更加積極的姿態(tài)，更多參與非洲和安事務(wù)，也是順理成章之事。

從世界范圍看，我們身處全球化時(shí)代，各國(guó)從未像今天這樣密切聯(lián)系、相互依存。任何國(guó)家和地區(qū)都不是國(guó)際社會(huì)的孤島，面對(duì)各類安全威脅都無法獨(dú)善其身。中非加強(qiáng)和平安全合作，體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，有助于維護(hù)非洲和整個(gè)世界的和平穩(wěn)定，也有利于構(gòu)建持久和平、普遍安全的共同家園。

需要特別指出的是，中國(guó)參與非洲和安事務(wù)有其顯著特點(diǎn)：

——中國(guó)在參與非洲和安事務(wù)時(shí)一直堅(jiān)持尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)。中國(guó)在不干涉內(nèi)政原則基礎(chǔ)上，秉持客觀公正態(tài)度，勸和促談，以理服人，不拉偏架，不尋求地緣政治私利，而是以促進(jìn)當(dāng)事國(guó)和所在地區(qū)和平穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，受到廣泛贊譽(yù)。中國(guó)于2007年5月設(shè)立的中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表，積極斡旋非洲熱點(diǎn)問題，為推進(jìn)非洲的和平與安全發(fā)揮了獨(dú)特建設(shè)性作用。

——中國(guó)一直倡導(dǎo)維護(hù)聯(lián)合國(guó)和非盟以及有關(guān)地區(qū)組織在解決非洲和平安全問題的主渠道地位。聯(lián)合國(guó)是國(guó)際集體安全機(jī)制的核心。長(zhǎng)期以來，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是安理會(huì)五常中派遣維和人員數(shù)量最多的國(guó)家，也是世界第二大維和經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)國(guó)。目前，來自中國(guó)約2000名維和人員部署在非洲5個(gè)任務(wù)區(qū)。迄今，中國(guó)已派出29批艦艇編隊(duì)在亞丁灣、索馬里海域開展護(hù)航行動(dòng)，為6000多艘中外船只護(hù)航。中方積極落實(shí)對(duì)非盟1億美元軍援，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。中國(guó)積極支持地區(qū)組織在解決非洲熱點(diǎn)問題上的特殊作用，比如，王毅外長(zhǎng)2015年訪非期間專門倡議在蘇丹舉行“支持伊加特南蘇丹和平進(jìn)程專門磋商”。

——中國(guó)致力于通過促進(jìn)發(fā)展從根本上解決非洲和平安全問題。中方認(rèn)為，動(dòng)蕩和沖突的根源在于貧困與欠發(fā)展，發(fā)展是解決包括安全問題在內(nèi)的一切問題的關(guān)鍵。只有支持非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民族融合團(tuán)結(jié)，才能從根本上鏟除動(dòng)蕩滋生的土壤。中國(guó)是這一理念的積極踐行者。中非合作對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有目共睹，中國(guó)在非投資創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上減少了社會(huì)不安定、不穩(wěn)定因素，正在為非洲的持久和平和長(zhǎng)治久安打下更加牢固的根基。

中非和安合作光明正大，成效有目共睹。但有些人對(duì)中非和安合作的快速發(fā)展不適應(yīng)，用過時(shí)的老思維、老眼光想問題、看世界，惡意炮制“中國(guó)威脅”，臆想中國(guó)在非洲搞“勢(shì)力范圍”。而就在幾年前，有些人從完全相反的角度，批評(píng)中國(guó)在世界和安事務(wù)中搭了“30年的便車”。中國(guó)動(dòng)輒得咎，可謂欲加之罪，何患無辭！

公道自在人心。再過幾天，中非合作論壇北京峰會(huì)將拉開帷幕?？梢灶A(yù)見，會(huì)議將在和安合作領(lǐng)域推出新的舉措，為中非共建更加和平安全的世界注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，中非和安合作必將邁出新的鏗鏘步伐！