5月15日，在比利時布魯塞爾歐盟總部，（從左至右）歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼、伊朗外長扎里夫、法國外長勒德里昂、德國外長馬斯和英國外交大臣約翰遜在會談前合影。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼15日表示，歐盟以及法德英三國將繼續(xù)履行伊核協(xié)議，并將在未來幾周與伊朗展開各層面深度磋商，以應(yīng)對美國重啟制裁造成的難題。新華社發(fā)

而自伊核協(xié)議生效以來，歐盟和伊朗聯(lián)系日益密切，雙方在飛機(jī)、汽車制造等多個領(lǐng)域具有深入合作。歐盟自然不愿“跟風(fēng)”制裁重要的生意伙伴。同時，美國退出伊核協(xié)議可能引發(fā)一系列如中東地區(qū)沖突升級、難民危機(jī)加劇的“蝴蝶效應(yīng)”。此次歐洲積極斡旋，既是擔(dān)心伊朗核協(xié)議談崩可能引發(fā)的中東地區(qū)沖突升級，其外溢影響或?qū)⒓觿W洲難民危機(jī)等次生問題，也是希冀通過游說特朗普調(diào)整對外政策，借以提升歐洲諸國的國際話語權(quán)與影響力。但由于另外一方又是緊握其經(jīng)濟(jì)命門的美國，歐洲顯然不情愿與之對立。

在這個困難的比較題面前，歐洲立場模糊，態(tài)度搖擺不定。一定程度上，歐洲斡旋的失敗，與其舉棋不定的模糊立場密切相關(guān)。例如馬克龍?jiān)L美期間曾表示要促成某種“新協(xié)定”的達(dá)成，又如默克爾在與特朗普會談三小時后，聲稱目前核協(xié)議的條款確實(shí)“還不夠明確”。歐洲一面向美國集體游說、一面不斷為特朗普政府“找臺階”的曖昧態(tài)度，反而助長了美國的氣焰。

更重要的是，歐洲內(nèi)部一盤散沙，難以在較長時段保持一致的對外政策。當(dāng)前，英國脫歐談判還在僵持，而脫歐所帶來的后遺癥已經(jīng)開始凸顯。歐洲的脆弱與內(nèi)部分歧,使歐洲國家目前難以形成一股能夠制衡美國外交的統(tǒng)一力量，無論是作為美國的跟隨者搖旗吶喊，還是作為政治協(xié)商解決分歧的倡議者發(fā)布聲明，歐盟在伊朗核問題上的話語權(quán)明顯有所欠缺，很難對當(dāng)前局勢產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，這也讓掌握歐洲經(jīng)濟(jì)命門的特朗普，感到在美國國內(nèi)選票面前，紛亂而模糊的歐洲聲音顯得無足輕重。

可以預(yù)見的是，出于伊朗的特殊地緣環(huán)境，未來各國的外交博弈將有可能導(dǎo)致中東地區(qū)新的秩序或外交模式的建立，進(jìn)而影響到全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定。真正解決中東各國安全關(guān)切，實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)局勢的和平穩(wěn)定，依舊任重而道遠(yuǎn)。