打破僵局 睦外安內(nèi)
——土耳其的新布局
新華社記者胡冠
向俄羅斯就擊落俄軍機(jī)致歉、和以色列簽署關(guān)系正?;瘏f(xié)議,過去一周土耳其外交動(dòng)作連連,引來全球關(guān)注。
在因擊落俄軍機(jī)與俄交惡近8?jìng)€(gè)月、因“藍(lán)色馬爾馬拉”號(hào)救援船事件與以色列關(guān)系冰凍6載之后,土耳其近日接連與俄、以兩國(guó)改善關(guān)系的舉動(dòng)表明,土耳其正在展開未來新布局。
首先,土耳其打破與俄、以的外交僵局,旨在改善土周邊安全環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)。
自去年11月土耳其以入侵土領(lǐng)空為由擊落一架在敘利亞參與打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的俄戰(zhàn)機(jī)之后,土俄關(guān)系迅速惡化。俄對(duì)土實(shí)施了經(jīng)濟(jì)、軍事等方面一系列制裁。外界估計(jì),其中僅禁止從土進(jìn)口果蔬、鮮花和雞肉以及赴土旅游禁令兩條就將讓土耳其的年損失達(dá)110億美元以上。此外,俄還采取了切斷與土的一切軍事聯(lián)系,在敘土邊境為土戰(zhàn)機(jī)劃定400千米禁飛區(qū)等諸多反制措施。
而在擊落俄軍機(jī)事件上,作為土耳其的盟友,美國(guó)以及北約其他成員國(guó)僅是呼吁雙方保持冷靜克制,避免事態(tài)升級(jí)。顯然,土耳其需要獨(dú)自承擔(dān)此事的全部后果,這是其未曾料想也很難承受的。
變則通。土耳其總統(tǒng)埃爾多安上月27日就擊落俄軍機(jī)向俄總統(tǒng)普京致信表示歉意,兩國(guó)元首還就此通了電話。土方表示愿意賠償損失,并表達(dá)了對(duì)俄遇難飛行員家屬的慰問。俄方作出了積極回應(yīng)。據(jù)今日俄羅斯通訊社報(bào)道,根據(jù)普京的命令,俄將取消對(duì)土旅游禁令,之后將陸續(xù)解除對(duì)土制裁,恢復(fù)與土雙邊合作。
其次,土與俄、以改善關(guān)系,意圖重塑地區(qū)影響力。
同與俄羅斯交惡一樣,土耳其與以色列關(guān)系凍結(jié)也不符合土耳其的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。上月28日,土以兩國(guó)外交部分別簽署了兩國(guó)關(guān)系正?;瘏f(xié)議,結(jié)束了因2010年以軍武力攔截駛往加沙地帶的土耳其救援船,致使10名土耳其人身亡事件帶來的兩國(guó)關(guān)系低谷期。
分析人士指出,土以不僅同為美國(guó)盟友,且在區(qū)域內(nèi)可互為戰(zhàn)略支撐。和以色列保持良好關(guān)系,有助于土耳其充當(dāng)中東地區(qū)伊斯蘭國(guó)家和以色列間的調(diào)解人,進(jìn)一步提升土在區(qū)域內(nèi)的影響力。
同時(shí),土耳其不容樂觀的國(guó)內(nèi)形勢(shì)也推動(dòng)其采取改善外部環(huán)境的舉措。過去一年,土國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)惡化,土政府認(rèn)定極端組織“伊斯蘭國(guó)”制造了包括安卡拉火車站自殺式襲擊在內(nèi)的多起恐怖襲擊。上月28日伊斯坦布爾阿塔圖爾克國(guó)際機(jī)場(chǎng)遭自殺式襲擊后,土總理耶爾德勒姆已表示,有跡象表明爆炸襲擊是“伊斯蘭國(guó)”所為。
對(duì)此,土耳其《每日新聞》報(bào)指出,“伊斯蘭國(guó)”對(duì)土發(fā)動(dòng)襲擊增多,緣于土加強(qiáng)對(duì)靠近土敘邊境“伊斯蘭國(guó)”武裝的打擊力度。土耳其近來不僅允許北約戰(zhàn)機(jī)在土敘邊境地帶增加偵察行動(dòng),還主動(dòng)出擊,通過炮擊和空襲頻繁打擊敘北部的“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說,土耳其近期試圖與俄羅斯、以色列等主要反恐力量改善關(guān)系,表明土政府對(duì)打擊“伊斯蘭國(guó)”的態(tài)度正在變得堅(jiān)決。
分析人士說,土耳其加大打擊“伊斯蘭國(guó)”的力度,一方面是由于受其西方盟友在此問題上的施壓,另一方面也是為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)尤其是旅游業(yè)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧2009年曾提出土耳其“共和國(guó)建國(guó)百年暢想”:在2023年土耳其建國(guó)100周年時(shí),土耳其加入歐盟,與鄰國(guó)和睦相處,在經(jīng)濟(jì)上融入鄰近地區(qū),并擁有安全共識(shí)。在土耳其有國(guó)家利益的地區(qū)成為踴躍參與者,積極地參與解決全球性問題,經(jīng)濟(jì)上位居世界前十。
分析人士指出,經(jīng)過一系列的政策調(diào)整,土耳其將逐漸擺脫外交上的被動(dòng)局面,為國(guó)力進(jìn)一步提升創(chuàng)造條件。然而要實(shí)現(xiàn)“百年暢想”的美好愿景,土耳其任重道遠(yuǎn)。