本月２３日，北歐國(guó)家挪威將迎來(lái)“仲夏末節(jié)”。按照挪威傳統(tǒng)說(shuō)法，這一天的天空風(fēng)云將預(yù)示下半年天氣多晴還是多雨。湊巧的是，相隔北海，英國(guó)當(dāng)天將上演一場(chǎng)“公投風(fēng)云”，結(jié)果或?qū)橛?guó)一個(gè)時(shí)代的政治走向定調(diào)。
挪威，這一不加入歐盟卻似乎享受歐盟大部分“福利”的北歐小國(guó)，近來(lái)成了英國(guó)脫歐派的熱捧對(duì)象，被認(rèn)為是英國(guó)脫歐后的理想藍(lán)本。但在一些挪威學(xué)者和政界人士看來(lái)，“挪威模式”看上去很美，卻未必適用英國(guó)。
英國(guó)脫歐派眼中，挪威與歐盟關(guān)系若即若離，恰到好處，既與歐盟保持一定距離，又得到歐盟國(guó)家的諸多便利，相當(dāng)于“類歐盟”國(guó)家。一些脫歐派學(xué)者和政客以社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)富足的挪威為例駁斥留歐派，宣稱“脫離歐盟并不是世界末日”。
英國(guó)財(cái)政部聯(lián)合幾所英國(guó)高校發(fā)布的一份報(bào)告稱，“挪威模式”將使英國(guó)脫歐后遭受的經(jīng)濟(jì)打擊最小。英國(guó)亞當(dāng)·斯密學(xué)會(huì)發(fā)起的一份民調(diào)顯示，支持脫歐后采用“類挪威模式”的受訪者是反對(duì)者的兩倍。
挪威歷史上分別受丹麥和瑞典統(tǒng)治，被迫組成共主聯(lián)邦的“卡爾瑪聯(lián)盟”和“瑞典－挪威聯(lián)盟”，民眾對(duì)“聯(lián)盟”一詞印象不佳。挪威也不愿與臨近北海的歐盟國(guó)家分享漁業(yè)與油氣資源。因此，挪威雖于１９７２年和１９９４年兩次發(fā)起入歐公投，均未通過(guò)。
雖然沒有加入歐盟，挪威１９９４年開始以歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó)的身份保持與歐盟的關(guān)系。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)由所有歐盟成員國(guó)和挪威、冰島、列支敦士登三個(gè)非歐盟國(guó)家組成。在此框架內(nèi)，挪威得以享受歐盟單一市場(chǎng)待遇，人員、貨物、服務(wù)和資本可以自由流動(dòng)，但同時(shí)保證了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、司法、內(nèi)務(wù)不受歐盟干涉?，F(xiàn)階段，挪威出口超過(guò)八成流向歐盟，進(jìn)口超過(guò)六成來(lái)自歐盟。
其中，令不少英國(guó)脫歐派“眼紅”的是漁業(yè)，挪威海域不受歐盟“共同漁業(yè)政策”的限制，可以專享一些海域的漁業(yè)資源，自行設(shè)定捕撈配額。
但是，對(duì)于英國(guó)脫歐派的艷羨，不少挪威政客和學(xué)者認(rèn)為，這只是一種“隔鍋飯香”的心態(tài)，“挪威模式”或許根本不適合英國(guó)。
一些挪威分析師指出，英國(guó)人只關(guān)注挪威從歐盟獲取的益處，但事實(shí)上挪威對(duì)歐盟的貢獻(xiàn)也不少。挪威無(wú)需每年向歐盟交納“會(huì)費(fèi)”，但要向歐盟社會(huì)基金以及各類教育、科研項(xiàng)目提供資助，金額不菲。英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)估算，至２０２０年，挪威在歐盟支出的費(fèi)用每年大約４．４７億歐元（約合５．０７億美元）。
盡管挪威“貢獻(xiàn)”不小，但在歐盟防務(wù)局、歐洲邊境管理局、歐盟刑警組織等歐盟機(jī)構(gòu)開會(huì)制定各類牽扯挪威利益的規(guī)章政策時(shí)，挪威只能以歐盟觀察員身份參加，沒有發(fā)言權(quán)和投票權(quán)。挪威駐歐盟官員只能游說(shuō)其他國(guó)家，間接影響決策。
不少挪威政客談及與歐盟關(guān)系時(shí)，慣用一句無(wú)奈之語(yǔ)：“我們交錢，但說(shuō)不上話?！?/p>
智庫(kù)“開放歐洲”研究所還為英國(guó)細(xì)算一筆賬：如果英國(guó)采用挪威模式，給歐盟的“贊助費(fèi)”不會(huì)減少太多，相當(dāng)于先前實(shí)際繳納金額的９４％。
在英國(guó)人關(guān)心的移民議題上，挪威也并未因?yàn)橹蒙須W盟之外免受影響。２００４年，波蘭等東歐國(guó)家加入歐盟后，大量廉價(jià)勞動(dòng)力涌入挪威。以人口比例計(jì)，挪威外來(lái)移民占比高過(guò)英國(guó)。
挪威首相埃爾娜·索爾貝格曾公開表示，英國(guó)恐難接受挪威與歐盟這種聯(lián)系模式，因?yàn)檫@樣的話，“布魯塞爾做決策時(shí)，英國(guó)人參與不了”。
歐盟是否認(rèn)可英國(guó)脫歐后采用“挪威模式”也是疑問。一些英國(guó)政客希望脫離歐盟后“談判要價(jià)”，甚至打造一個(gè)比挪威更好的模式，但這并不現(xiàn)實(shí)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟擔(dān)憂英國(guó)脫歐可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)，勢(shì)必會(huì)在談判中“懲罰”英國(guó)，以儆效尤。
（新華社北京６月２２日電）
