敘利亞國際支持小組第五次外長會１７日在奧地利首都維也納舉行。在敘利亞實現停止敵對行動、人道主義援助、推動政治過渡進程三大主要議題上，國際支持小組展示了意愿和決心。然而，盡管本次會議就這三個難題提出了具體措施和手段，但總體上仍未取得實質性進展。

如何確保敘境內停止敵對行動

自美國與俄羅斯２月２２日就敘利亞沖突各方停止敵對行動達成協(xié)議以來，敘境內安全狀況有所改善。但近來，敘利亞多地發(fā)生襲擊事件，多支反對派武裝宣稱退出?；饏f(xié)議。在安全形勢惡化最為嚴重的北部城市阿勒頗，政府軍與活躍在當地的反對派武裝、極端組織頻繁向對方控制區(qū)發(fā)動襲擊，造成大量平民傷亡。

對于這一現狀，會議發(fā)表聲明，敦促各方完全遵守?；饏f(xié)議，包括停止攻擊性行動；敦促國際社會全力阻止“伊斯蘭國”和“基地”組織敘利亞分支“支持陣線”得到任何物質和資金支持。

俄羅斯外長拉夫羅夫在１７日的新聞發(fā)布會上要求美國施加影響力，停止第三方給“基地”組織敘利亞分支“支持陣線”提供資金；美國國務卿克里則批評巴沙爾政府沒有遵守?；饏f(xié)議。

然而，如何實現停止敵對行動并最終全面?；?，各方仍拿不出真正有效對策。

如何確保人道主義援助通道暢通

在人道主義行動方面，會議聲明批評敘利亞政府阻止救援人員進入許多地方，違背了國際支持小組第四次外長會達成的共識，敦促敘利亞政府立即取消所有封鎖，確保被圍困和難以到達地區(qū)的人能夠得到人道主義援助。

本次會議上，國際支持小組要求采取切實步驟確保對受圍困的地區(qū)立即提供緊急人道主義通道，對另外幾個地區(qū)持續(xù)提供人道主義援助。會議決定，自６月１日起，如救援人員依然被拒絕進入１６個受圍困地區(qū)，國際支持小組將委托世界糧食計劃署，通過空投運送食品、藥品和水等物資。

在確保人道主義援助上，會議取得了一定進展。

如何推動敘政治過渡進程

何時能夠恢復敘利亞政府與反對派之間的日內瓦和談，這個問題在會議上并沒有答案。由于會議沒有取得太多實質進展，重開談判的條件還不具備，聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉在會后的新聞發(fā)布會上沒有給出明確的時間表。

他說，要恢復日內瓦和談，必須實現可信的?；?，人道主義救援能夠抵達那些被圍困地區(qū)。他同時警告說，不能拖太久，希望保持談判勢頭。

然而，敘利亞政府和反對派在“政治過渡”這一核心問題上存在根本分歧。敘政府認為“政治過渡”是從目前的憲法過渡到新憲法，從目前的政府過渡到有反對派參加的新政府。而在敘反對派看來，“政治過渡”意味著巴沙爾下臺。

在巴沙爾去留問題上，美俄分歧依舊?？死镌跁险f，如果巴沙爾和敘利亞政府不同意政治解決敘利亞沖突，他們永遠不會安全；拉夫羅夫則表示，敘利亞問題，關鍵不在巴沙爾和敘利亞政府，而在打擊恐怖主義。

在推進政治過渡方面，敘利亞國際支持小組重申，安理會第２２５４號決議規(guī)定今年８月１日，各方應就真正的政治過渡框架達成一項協(xié)議，包括一個擁有完全執(zhí)行力的過渡管理機構。

不過克里也承認，８月１日達成協(xié)議只是目標，并非最后期限。