烏克蘭總理亞采紐克10日下午在一檔名為“總理10分鐘”的電視節(jié)目中宣布辭職,相關(guān)辭呈文本將于12日提交最高拉達(dá)(議會)審議。至此,最近一段時間愈演愈烈的烏克蘭政治危機終于告一段落。
自去年底開始,烏克蘭政治危機初露端倪,亞采紐克政府因推行改革和反危機措施不利,逐漸失去政黨和民意支持。烏議會執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部批評政府的聲音日漸高漲。烏政壇一些重要的政治力量,如激進(jìn)黨、祖國黨、自助黨等也推波助瀾,希望挑起新一輪政治洗牌,從中獲取更多利益。烏政局面臨難題:是重組執(zhí)政聯(lián)盟、更迭政府?還是提前舉行議會選舉?
今年2月中旬,烏政治危機進(jìn)一步激化。其重要標(biāo)志性事件是政府不信任案投票未獲通過。盡管大多數(shù)議員認(rèn)為政府工作不令人滿意,但在議會投票時許多議員卻沒有支持對政府的不信任案。這一結(jié)果導(dǎo)致祖國黨和自助黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,只余總統(tǒng)波羅申科的波羅申科聯(lián)盟和亞采紐克領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線兩個政黨,使執(zhí)政聯(lián)盟喪失了議會多數(shù)地位。
烏法律規(guī)定,一旦執(zhí)政聯(lián)盟失去議會多數(shù),就必須進(jìn)行重組,如重組失敗,總統(tǒng)將宣布提前進(jìn)行議會選舉。亞采紐克10日主動宣布辭職,這表明烏各方政治力量就重組執(zhí)政聯(lián)盟、政府總理人選以及內(nèi)閣組成的博弈已經(jīng)結(jié)束。至少,烏克蘭暫時避免了更大的政治危機——提前選舉議會。
根據(jù)最新民意調(diào)查,一旦提前進(jìn)行議會選舉,可能會有更多政黨進(jìn)入議會。議會政黨越多,越難達(dá)成政治協(xié)議,議會政治力量分化也將導(dǎo)致更多紛爭和幕后交易。這勢必將影響烏改革進(jìn)程,國際金融援助將擱淺,也意味著烏經(jīng)濟(jì)恢復(fù)遙遙無期。
亞采紐克本人在辭職講話中也透露,現(xiàn)在烏議會已經(jīng)形成了新的執(zhí)政聯(lián)盟,新聯(lián)盟是建立在現(xiàn)政府提出的原則和目標(biāo)基礎(chǔ)上的。這能保證在他辭職后烏克蘭政策保持穩(wěn)定和延續(xù)。
亞采紐克在兩年多前的“廣場革命”后擔(dān)任總理。他本人并不認(rèn)為自己在執(zhí)政過程中有什么失誤,而是認(rèn)為,迫使他辭職的這次烏政治危機是“人為發(fā)動的”。
但鑒于亞采紐克繼續(xù)留任總理或?qū)⒔o烏反危機和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的努力帶來損害,亞采紐克的辭職具有必然性。同時,他的辭職也在客觀上有助于解決當(dāng)前的烏政治危機,保持烏政局穩(wěn)定。他本人曾在3月30日宣布,為確保烏穩(wěn)定,他準(zhǔn)備接受“任何政治決定”,其中包括“辭職”。
分析人士認(rèn)為,此輪危機過后,烏總統(tǒng)波羅申科一派的政治力量將進(jìn)一步得到加強。不出意外的話,波羅申科團(tuán)隊的政治人物、現(xiàn)任議長格羅伊斯曼將接管內(nèi)閣,這也將使波羅申科更容易推行他想要的反危機和融入歐洲計劃。但由于沒有了類似亞采紐克這樣的政治盟友,總統(tǒng)一派在擁有更大實力的同時也失去了原有的回旋空間,一旦各項改革措施落實效果不佳,將直接面對指責(zé)。
此外,烏克蘭民眾希望,政府能夠迅速解決腐敗問題,推動烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展并使其能夠很快融入歐洲。但現(xiàn)實和愿望之間的差距巨大,民眾的這些訴求短時間內(nèi)恐難以實現(xiàn)。
此間輿論認(rèn)為,烏克蘭政府在更迭完畢后,烏國家的既定方針政策不會發(fā)生大的變化,在外交方面烏將繼續(xù)執(zhí)行融入歐洲的戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)方面也會繼續(xù)將私有化改革和反腐作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的核心途徑。
(新華社基輔4月11日電)