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記者手記:后峰會時代,全球核安全治理重新上路

來源:新華社作者:王凡責任編輯:康哲
2016-04-04 23:09

封路、防暴警察、臨時安置的鐵柵欄、各國元首車隊……美國首都華盛頓在經歷近一周的喧囂后,周末逐漸恢復往日平靜。為期兩天的核安全峰會雖然“收官”,但留給各國一個重要的命題:在后峰會時代,如何繼續(xù)加強全球核安全?

回顧這兩天的峰會,各國在加強全球核安全體系方面取得不少切實進展,例如中美發(fā)表核安全合作聯(lián)合聲明、中國宣布將正式加入“加強核安全舉措落實”和“加強全球核安全的持續(xù)行動”等倡議、《核材料實物保護公約》即將生效、各國也做出承諾將落實核安全峰會行動計劃、鞏固核安全體系。

但正如每次“聚會”都會留下些許遺憾,本屆峰會也不例外。這是美國總統(tǒng)奧巴馬任期內最后一屆核安全峰會,美方稱之為“過渡”峰會,意味著它將起到承上啟下的作用,峰會后有關核安全全球治理的工作將從峰會模式轉入日常管理,五個國際組織將分工合作,推進核峰會所達成的成果和協(xié)議。

“峰會結束后發(fā)表的行動計劃只是在一定程度上加強這五個機構的權責,這遠遠不夠,因為這些機構將接過峰會的‘接力棒’,繼續(xù)全球核安全治理工作?!惫鸫髮W肯尼迪政治學院核安全領域教授馬修·邦恩說。

在后峰會時代,該如何有效推進國際核安全合作?除了在五個國際組織下加強合作外,雙邊合作是加強全球核安全體系的一個重要手段。

邦恩說,“中美在加強雙邊核安全合作方面就樹立了一個好的榜樣。但是我們還需要進一步努力重啟美俄雙邊合作?!?/p>

邦恩還認為,國際原子能機構的作用也需要進一步增強,尤其需要保障其獲得穩(wěn)定的資金支持,以便該機構能在核安保領域發(fā)揮主導作用。

此外,專家建議建立一個全球范圍內的核事故情報共享機制,這樣各國能夠從中汲取經驗教訓,防范未來發(fā)生類似事故。

在嚴峻的恐怖主義威脅面前,國際社會不能松懈。一次峰會不可能解決國際核安全體系所有漏洞。在目前現(xiàn)有的體系下,全球各國對于核材料的管理、核安全的標準和規(guī)則都各不相同,核安全文化也有待加強。但在峰會上,50多個國家領導人及代表共同做出承諾,加強鞏固核安全體系,這無疑將會增強國際社會信心,凝聚防范核恐怖主義的共識。

在華盛頓核安全峰會后,國際核安全治理將繼續(xù)前行,各國將采取更新的措施完善本國核安全體系、加強國際核安全合作、強化放射源管理、打擊核材料非法販運。

(新華社紐約4月4日電)

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