2015年,全球反恐形勢(shì)異常嚴(yán)峻。極端組織“伊斯蘭國(guó)”、阿富汗塔利班武裝、索馬里“青年黨”等在全球各地制造恐怖事件,對(duì)世界安全造成嚴(yán)重威脅。
各國(guó)如何看待恐怖主義滋生的原因,如何鏟除恐怖勢(shì)力,不同地區(qū)的專家、機(jī)構(gòu)提出了各自看法。
——阿富汗
2015年,阿富汗國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)極為嚴(yán)峻,除塔利班興風(fēng)作浪外,“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力在該國(guó)也開(kāi)始蔓延。以東部楠格哈爾省為例,“伊斯蘭國(guó)”活動(dòng)愈發(fā)頻繁,阿富汗軍警被迫兩線出擊。
阿政治分析人士奧馬希爾認(rèn)為,阿富汗新政府成立至今,內(nèi)部各派利益紛爭(zhēng)不斷,導(dǎo)致政務(wù)廢弛,恐怖勢(shì)力抬頭??植酪u擊事件屢禁不止,與阿富汗政府的疲弱不無(wú)關(guān)系,而一些國(guó)家在阿富汗的爭(zhēng)奪也加劇了這一狀況。
奧馬希爾建議,要解決阿富汗恐怖主義猖獗的問(wèn)題,政府內(nèi)部首先必須團(tuán)結(jié)一致,并尋求更廣泛的國(guó)際支持。
——巴基斯坦
得益于政府和安全部門(mén)強(qiáng)力反恐,巴基斯坦反恐形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。
巴和平研究院院長(zhǎng)阿米爾·羅納認(rèn)為,該國(guó)的安全基礎(chǔ)仍不牢固,宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力以及政治極端勢(shì)力在巴基斯坦依然存在,巴基斯坦反恐任重道遠(yuǎn)。
巴政策研究所所長(zhǎng)哈立德·拉赫曼認(rèn)為,巴基斯坦深受恐怖主義之害,一些國(guó)家利用巴基斯坦發(fā)動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng),是造成巴基斯坦反恐形勢(shì)出現(xiàn)反復(fù)的重要原因。
拉赫曼說(shuō),世界應(yīng)加強(qiáng)不同宗教、文明、國(guó)家和地區(qū)間的對(duì)話,制定符合共同利益的反恐戰(zhàn)略。同時(shí),反對(duì)極端主義,也要消滅貧困,改善資源分配,使其更加公平合理。
——伊拉克
伊拉克政治評(píng)論家納吉布·朱布里認(rèn)為,目前伊拉克軍隊(duì)打擊“伊斯蘭國(guó)”的狀況較去年及今年初的情況已有較大好轉(zhuǎn)。伊軍隊(duì)在安巴爾省、薩拉赫丁省、尼尼微省和基爾庫(kù)克省收復(fù)了較大面積的失地。
巴格達(dá)大學(xué)政治系教授易卜拉欣·阿馬里認(rèn)為,要徹底鏟除盤(pán)踞在伊拉克境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”,不能僅依靠國(guó)際社會(huì)提供的軍事援助,伊拉克政府應(yīng)積極開(kāi)啟不同宗教派別、社會(huì)團(tuán)體和政黨之間的對(duì)話,實(shí)現(xiàn)民族和解,盡可能團(tuán)結(jié)各派別力量,盡力抑制極端思想的蔓延,同時(shí)也應(yīng)積極開(kāi)展政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育改革,依靠加快重建進(jìn)程、改善基礎(chǔ)設(shè)施、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提高教育水平等方式實(shí)現(xiàn)伊拉克社會(huì)的全面穩(wěn)定。
中東戰(zhàn)略與政治論壇反恐部門(mén)主管艾哈邁德·穆塔維阿指出,國(guó)際社會(huì)要聯(lián)合起來(lái),阻斷恐怖主義的資金來(lái)源。國(guó)際社會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),摒棄反恐問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。有些國(guó)家表面稱支持反恐,暗地里卻為恐怖組織提供資金和武器支持。
——敘利亞
敘利亞也飽受“伊斯蘭國(guó)”的困擾,難民危機(jī)、恐怖襲擊等問(wèn)題開(kāi)始外溢。
敘政治分析人士喬治·賈布爾說(shuō),近兩年來(lái),恐怖主義明顯抬頭,“伊斯蘭國(guó)”、“基地”等極端組織不僅在中東肆虐,還在歐美國(guó)家制造了多起恐怖襲擊,對(duì)世界和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
賈布爾認(rèn)為,恐怖主義擴(kuò)張的根本原因在于歐美等國(guó)打算利用極端組織實(shí)現(xiàn)私利。為推翻巴沙爾政權(quán),美國(guó)等資助反對(duì)派,借打擊極端組織之名對(duì)敘政府軍實(shí)施空襲。中東地區(qū)局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩、混亂,極端組織趁機(jī)不斷坐大。
賈布爾說(shuō),隨著宗教極端思想的蔓延,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身,單純的軍事手段已無(wú)法根除恐怖主義。歐美等西方國(guó)家應(yīng)改變對(duì)敘政策的雙重標(biāo)準(zhǔn),與俄羅斯展開(kāi)反恐合作,建立情報(bào)共享機(jī)制,國(guó)際社會(huì)也應(yīng)積極配合聯(lián)合國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的斡旋,推動(dòng)政治解決敘利亞問(wèn)題。
——肯尼亞
自2011年肯尼亞政府出兵索馬里圍剿宗教極端組織“青年黨”以來(lái),肯尼亞北部、沿海地區(qū)以及首都遭到該組織多次襲擊。今年4月,肯東北部一所大學(xué)遭“青年黨”武裝人員襲擊,造成148人死亡。
肯尼亞安全專家本杰明·穆伊瑪認(rèn)為,肯尼亞襲擊之后,政府在安全領(lǐng)域加強(qiáng)了不同部門(mén)間的協(xié)作和信息共享,取得較好效果。但“青年黨”仍然頑固,政府和各界仍應(yīng)保持警惕,防范潛在的恐怖襲擊。
肯尼亞安全專家彼得·姆拜說(shuō),當(dāng)前國(guó)際社會(huì)反恐信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)機(jī)制的建設(shè)并不健全,需要國(guó)際社會(huì)通力合作應(yīng)對(duì)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)改變反恐策略,如加強(qiáng)社區(qū)合作、信息共享。同時(shí),對(duì)于貧窮、種族邊緣化等滋生恐怖主義的根源性因素,也要注重積極解決。
——英國(guó)、法國(guó)
法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所研究員、巴黎政治學(xué)院教授德法爾熱說(shuō),在反恐問(wèn)題上,法國(guó)依然面臨困難。德法爾熱認(rèn)為,所有西方在中東發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng),如伊拉克和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)等對(duì)西方而言都是失敗的。
英國(guó)倫敦市市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜認(rèn)為,西方國(guó)家只靠空襲難以根除“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織,要想真正打敗“伊斯蘭國(guó)”,西方國(guó)家需要拋棄冷戰(zhàn)思維,與俄羅斯、敘利亞展開(kāi)反恐合作。如果西方國(guó)家想“耍聰明”,可能終將一無(wú)所獲。
——俄羅斯
俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)議員捷焦金認(rèn)為,全球反恐的關(guān)鍵在于,不應(yīng)僅與具體的恐怖組織作斗爭(zhēng),而應(yīng)從源頭上根除恐怖主義。美國(guó)出于自身考量先后推翻阿富汗、伊拉克和利比亞政權(quán)。動(dòng)蕩、絕望、不公、貧窮導(dǎo)致這些國(guó)家民眾淪為難民,恐怖主義趁機(jī)作亂。
俄羅斯總統(tǒng)直屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共管理學(xué)院區(qū)域政治系主任施托爾說(shuō),打擊恐怖主義不能治標(biāo)不治本,不僅要組成國(guó)際反恐聯(lián)盟,更要消除誤導(dǎo)年輕人的極端思想。
——美國(guó)
總部設(shè)在美國(guó)紐約的戰(zhàn)略情報(bào)咨詢公司蘇凡集團(tuán)12月8日公布的報(bào)告顯示,自2014年夏天以來(lái),總共有來(lái)自86個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.7萬(wàn)至3.1萬(wàn)人前往伊拉克和敘利亞加入“伊斯蘭國(guó)”和其他極端組織,其中20%至30%來(lái)自西方國(guó)家的外國(guó)武裝分子最終返回了本國(guó)。
蘇凡集團(tuán)認(rèn)為,法國(guó)恐襲事件可能反映了一種新趨勢(shì),即越來(lái)越多的恐襲計(jì)劃在中東地區(qū)策劃和組織后輸出到其他國(guó)家。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬多次表示,恐怖威脅“已進(jìn)化至新階段”,恐怖主義已發(fā)展成更加難以預(yù)防的“獨(dú)狼式”襲擊。
(綜合新華社記者趙乙深、張琪、陳序、王雪、楊臻、鄧耀敏、鄭斌、張建華、張繼業(yè)、陸佳飛報(bào)道)
(新華社北京12月20日電)
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