七國集團(tuán)峰會將于7日至8日在德國南部加米施-帕滕基興市的埃爾毛城堡舉行。
在國際經(jīng)濟(jì)格局變遷背景下,由傳統(tǒng)發(fā)達(dá)工業(yè)化國家組成的七國集團(tuán)面臨著如何參與全球治理和應(yīng)對新興國家崛起的雙重挑戰(zhàn)。
20世紀(jì)70年代,“美元危機(jī)”和“石油危機(jī)”引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策、重振西方經(jīng)濟(jì),七國集團(tuán)應(yīng)運而生并長時間掌控全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。40年過去了,七國集團(tuán)經(jīng)歷了八國集團(tuán)模式又回到最初的“七國”,世界卻早已不是原來的模樣。
2008年金融危機(jī)爆發(fā),經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新興國家成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出衰退的重要力量,而遲遲無法走出危機(jī)陰霾的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)工業(yè)化國家在全球經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位受到了沖擊。
2009年,匹茲堡二十國集團(tuán)峰會正式宣布峰會機(jī)制化,二十國集團(tuán)成為經(jīng)濟(jì)與金融政策全球磋商平臺。去年,由美國牽頭,七國集團(tuán)將俄羅斯排擠出八國集團(tuán)并對其實施制裁,給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成創(chuàng)傷,但七國集團(tuán)也因此失去了更大的代表性。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟接受新華社記者采訪時說,面對新興經(jīng)濟(jì)體的迅速壯大,七國集團(tuán)或?qū)⒗帽敬畏鍟治霎?dāng)今國際局勢和世界經(jīng)濟(jì)形勢,對西方國家未來應(yīng)如何揚長避短、應(yīng)對挑戰(zhàn)進(jìn)行戰(zhàn)略性反思。
今年峰會的議題非常廣泛:從世界經(jīng)濟(jì)形勢到全球多邊和雙邊貿(mào)易關(guān)系;從巴黎氣候大會到抗擊埃博拉疫情;從推動烏克蘭危機(jī)解決到打擊極端組織“伊斯蘭國”……
德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武接受新華社記者采訪時說,經(jīng)濟(jì)議題是七國集團(tuán)建立之初的主要議題,而如今,七國集團(tuán)也在將其觸角伸向政治領(lǐng)域。但目前的現(xiàn)實是,它可能會由于自身實力的下降而越來越力不從心。
造成這一現(xiàn)象的原因之一是,七國集團(tuán)貌似團(tuán)結(jié),但在處理“俱樂部”外部事務(wù)、協(xié)調(diào)全球政策方面,卻表現(xiàn)出立場不盡相同:
在烏克蘭問題上:德法在烏克蘭與俄羅斯之間展開斡旋,試圖推動明斯克新協(xié)議全面落實;而美國卻希望進(jìn)一步壓制俄羅斯,甚至不惜隔岸觀“火”;
在亞太問題上:日本對南海表現(xiàn)出“極大興趣”,而務(wù)實的歐洲人則更愿意專心發(fā)展同亞洲新興國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;
而在經(jīng)濟(jì)問題上:今年3月,英國宣布申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入由中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行),德法意緊隨其后,而美日則是按兵不動。
七國集團(tuán)內(nèi)部如今也存在著某種程度的“信任危機(jī)”?!氨O(jiān)聽事件”一波未平,一波又起。2013年6月,美國情報機(jī)構(gòu)大規(guī)模監(jiān)聽事件曝光;今年4月至5月,德媒曝光的資料又顯示,德國情報機(jī)構(gòu)長年充當(dāng)美國監(jiān)聽歐洲目標(biāo)的“幫兇”,受監(jiān)聽的對象甚至包括法國和歐盟的官員。
另外,由于“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)談判關(guān)系到歐美的巨大經(jīng)濟(jì)利益和未來國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán),在此問題上,歐美在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面也各懷心思,談判進(jìn)展甚微,協(xié)議最終實現(xiàn)更是遙遙無期。
(新華社柏林6月6日電)