新華社巴黎6月3日電
(新華國際時評)國際反恐聯(lián)盟路向何方
新華社記者應強
以美國為主導,由西方和中東國家以及國際組織組成的打擊“伊斯蘭國”國際反恐聯(lián)盟部長級會議2日在巴黎結束。會議結果令人失望,既未對已持續(xù)了近10個月但收效甚微的反恐行動做出戰(zhàn)略性調整,也沒能制訂出下一步行動的具體方案,“失敗”成為這次會議的關鍵詞。
反恐聯(lián)盟自去年9月起展開的打擊行動不可不謂聲勢浩大,各式先進戰(zhàn)機輪番出動,對伊拉克和敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”目標實施了4000余次空襲。然而近10個月過去了,這些空中打擊并未能有效阻止“伊斯蘭國”極端組織的勢力進一步擴張,極端組織在西方一些國家發(fā)動的恐怖襲擊也對相關國家及所在地區(qū)的社會造成了極大威脅和牽制。
伊拉克總理阿巴迪在巴黎會議上毫不掩飾失望之情,直言國際反恐聯(lián)盟近10個月來打擊“伊斯蘭國”的行動是“失敗的”。法國外長法比尤斯當然不愿言敗,但也不得不承認,反恐行動雖有進展但也“遭遇挫折”。
5月中旬以來,伊拉克拉馬迪和敘利亞臺德穆爾兩個重鎮(zhèn)先后淪陷,應對“伊斯蘭國”的前線戰(zhàn)事接連受挫。然而就在此時,西方國家又開始指責伊、敘兩國軍隊在打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)斗中缺乏積極性和主動性。對此,伊拉克方面則反駁說,打擊“伊斯蘭國”僅僅靠伊拉克一國肯定不會成功。
面對當前打擊“伊斯蘭國”行動久拖不決,曾一度積極的西方國家已表現(xiàn)出力不從心:英法等國是國際反恐聯(lián)盟的鐵桿支持者,但長時間的作戰(zhàn)已使其疲憊不堪;法國在利比亞和馬里均派有部隊,同時還要時刻提防恐怖勢力在國內(nèi)作亂的威脅,顯然已無力投入更多;而作為這個聯(lián)盟的“帶頭大哥”,美國的表現(xiàn)則是嘴上功夫優(yōu)于實際表現(xiàn),至今仍在是否出動地面部隊參與打擊“伊斯蘭國”的問題上含含糊糊。
法國前國防部高官皮埃爾·科內(nèi)薩在接受媒體采訪時一語道破天機:目前狀況下,西方貿(mào)然介入到中東的反恐戰(zhàn)中得不償失,因此,應當讓當?shù)氐牡貐^(qū)大國扮演更為重要的角色。
然而,被寄予希望的一些地區(qū)國家卻又各有各的難處:沙特正被也門亂局牽扯;卡塔爾軍力不足也只派出了兩架軍機參與空襲行動。顯然,缺少西方拒絕對話的伊朗和敘利亞的參與,國際反恐聯(lián)盟要想有效打擊“伊斯蘭國”,恐怕只能是紙上談兵。
有專家指出,美國主導的國際反恐聯(lián)盟缺乏明確的整體戰(zhàn)略,有些成員甚至還打著自己的小算盤,這才是這場反恐行動“失敗”,至少也是“遭遇挫折”的重要原因。在很多情況下,西方言行自相矛盾,既存在雙重標準又缺乏靈活性。敘利亞外長穆阿利姆近日就批評西方和一些地區(qū)國家向極端組織提供經(jīng)濟援助、武器裝備和后勤支持。美國出于地緣政治和自己的全球戰(zhàn)略考慮,對反恐聯(lián)盟的參與資格自我設限,把俄羅斯、伊朗等國拒之門外,也是不爭的事實。
與去年9月巴黎舉行的伊拉克和平會議相比,這次打擊“伊斯蘭國”部長級會議平添了幾分落寞,不僅規(guī)格不高、避實就虛,更是遭到了缺乏廣泛性、光說不練的質疑。
今年9月的聯(lián)合國大會議期間,國際反恐聯(lián)盟的政府首腦們還將會就反恐行動問題展開進一步磋商。但如果不能尋求一個標本兼治的全新整體戰(zhàn)略,而只是一味地進行空中打擊,那么這場反恐行動不啻隔靴搔癢,不僅仍將會效果平平,甚至可能無果而終。