新華社日內(nèi)瓦2月23日電 繼美國和伊朗就伊朗核問題重啟雙邊會談后,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)及歐盟22日也在瑞士日內(nèi)瓦與伊朗進行了新一輪多邊會談。
此輪會談是六國與伊朗自去年11月24日在奧地利維也納決定談判延期后舉行的第三次會談。分析人士指出,與此前兩輪會談相比,此輪會談級別更高、參與人員更廣,釋放出的信號更加積極,反映出在談判進入關(guān)鍵階段之際,各方的重視和期待。
各方期待更大
中國外交部部長王毅不久前曾用“最后一公里”來形容伊核問題談判目前所處的階段。無疑,伊核問題全面協(xié)議談判已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。
22日下午,在伊美雙方核談團隊先行談判的基礎(chǔ)上,伊朗外長扎里夫和美國國務(wù)卿克里先后抵達日內(nèi)瓦加入會談??梢哉f,此次各主要會談方都派出了強大陣容,既有技術(shù)專家,又有政界高官,反映了各方對會談的重視和對前景的期待。
有參與談判的資深外交人士形容本輪談判“緊張、務(wù)實,氣氛良好”,就全面協(xié)議的主要焦點問題進行了實質(zhì)性討論。
實際上,和前面幾輪會談相比,本次會談最大的動向,就是各方的期望值更高,投入的資源也更多。本輪會談選擇在周末啟動,本身也說明各方都有意愿盡早達成全面協(xié)議。
不久前,中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬在電話交談中就伊核問題交換了看法。中國外交部長王毅最近還訪問了伊朗。在伊核談判進程中,中方就有關(guān)焦點問題提出了一系列中國方案和中國思路??梢钥闯?,為了推動談判盡早達成互利共贏的全面協(xié)議,包括中方在內(nèi)的有關(guān)各方都付出了很大努力。
細節(jié)仍存分歧
自2014年2月起,伊朗與六國展開全面協(xié)議談判,但在此前兩次截止日期(2014年7月20日和11月24日)前都未能產(chǎn)生全面協(xié)議。各方商議將談判延期至2015年6月30日。
美方希望在2015年3月底前達成框架協(xié)議,之后商談具體技術(shù)細節(jié)。但在本輪會談中,有關(guān)人士似乎有意淡化這一時間節(jié)點,而是強調(diào)“爭取如期達成并宣布一個全面協(xié)議”。也就是說,伊核談判的最終目標是達成一個全面協(xié)議,任何中間產(chǎn)物相對于這一目標都是次要的。
聯(lián)合國裁軍研究所研究員馬克·菲諾告訴新華社記者,目前談判各方對于伊朗可生產(chǎn)濃縮鈾的濃度上限已達成一致,但對其可保有的離心機數(shù)量仍存在較大分歧。此外,伊朗要求,一旦達成全面協(xié)議,西方應(yīng)盡快取消所有制裁,而西方則堅持根據(jù)伊朗履約情況逐步取消。
中方會談代表、外交部軍控司司長王群在會談后對媒體說,任何談判,尤其是伊核問題這樣復雜的談判,都是越到最后,細節(jié)問題越突出,困難越大。因此,政治決斷也就變得更加必要和緊迫。
分析人士指出,伊核談判的復雜之處在于,其中既有政治問題,又有技術(shù)問題,兩者相互纏繞。如何同時處理好這兩方面的問題,需要極大的政治智慧和政治決斷,這也是各方攜手跑好伊核談判這場艱難的馬拉松“最后一公里”的關(guān)鍵所在。