殤之痛，誰之過？——烏克蘭危機(jī)周年反思

一年前的今天，烏克蘭政局突變，反對派全面掌權(quán)，前總統(tǒng)亞努科維奇夜奔異鄉(xiāng)。此后，克里米亞入俄，烏東戰(zhàn)火驟起，俄羅斯與西方大打制裁戰(zhàn)，關(guān)系墜入冷戰(zhàn)后最深谷底?！埃病ぃ玻病笔录虼顺蔀闉蹩颂m危機(jī)的重要轉(zhuǎn)折。

一年后的今天，當(dāng)烏克蘭政府在首都基輔舉行獨立廣場事件周年紀(jì)念活動，東部炮火依然未絕；更令人不安的是，危機(jī)一時還難見盡頭。

殤之痛

烏克蘭鮮亮的國旗上，藍(lán)色代表湛藍(lán)的天空，黃色則是金色的麥田。然而，過去的一年，這面象征和平與豐饒的旗幟卻與基輔街頭燃燒瓶的火光以及東部荒野上焦灼的陣地定格在了一起。這個年輕國家正遭遇獨立以來最大悲?。簲?shù)千人喪命戰(zhàn)火、數(shù)十萬人背井離鄉(xiāng)；而克里米亞與“失控”的東部地區(qū)則抹掉了它五分之一的經(jīng)濟(jì)當(dāng)量。

某種程度上，戰(zhàn)爭掩蓋了烏克蘭銳化的經(jīng)濟(jì)矛盾?？偫韥啿杉~克說，烏克蘭當(dāng)前的任務(wù)就是“活下來”；如果普通百姓每月只有８６美元的最低工資或是６０美元的退休金，生存無疑非常艱難。不斷加劇的社會裂痕同樣令人憂心，當(dāng)被俘烏軍士兵遭到東部百姓痛罵，民眾內(nèi)部敵意清晰可見。

對俄羅斯而言，一切也并不輕松。雖然俄國內(nèi)有樂觀情緒將當(dāng)前困境視為從原料經(jīng)濟(jì)向平衡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，但２０１５年，它仍要做好應(yīng)對經(jīng)濟(jì)萎縮３％、通脹保持兩位數(shù)高位的心理準(zhǔn)備?？死锩讈喨攵硎鼓箍偏@得一個穩(wěn)固的黑海戰(zhàn)略支點，同時也令烏克蘭加入歐亞聯(lián)盟更加渺茫。

歐盟的“失分”顯而易見，而且陷入進(jìn)退維谷之窘境。從安全角度看，烏克蘭危機(jī)對歐洲安全秩序的沖擊具有轉(zhuǎn)折性意義，歐盟背上了更多安全負(fù)擔(dān)；從經(jīng)濟(jì)角度看，它不但因制裁遭受２１０億歐元出口損失，且在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力之時還得出手救助烏克蘭。歐盟委員會主席容克去年年底吐露心聲：歐盟援助烏克蘭已接近能力極限。此外，讓歐洲人自己都覺得尷尬的是，歐盟內(nèi)部并非團(tuán)結(jié)一致。２月中旬，匈牙利總理歐爾班在布達(dá)佩斯熱情接待了普京，并坦言歐盟內(nèi)部在對俄合作上的分裂是“根本性的”。

華盛頓的確從烏克蘭危機(jī)中得到了好處：它“復(fù)活”了北約，且“一箭雙雕”打擊了俄羅斯與歐盟這兩個安全與經(jīng)濟(jì)上的競爭對手。但有所得必有所失。俄羅斯高官科薩喬夫警告說，西方沿俄羅斯邊界獲得“新盟友”的同時，正承擔(dān)失去俄羅斯的風(fēng)險，這是西方最重大的地緣政治失誤。美國火中取栗，今后必須面對這樣一種尷尬：在許多重大國際問題上，美國仍然需要俄羅斯配合。

誰之過

在“撐桿跳沙皇”布勃卡的家鄉(xiāng)頓涅茨克，每年都會舉辦一項明星云集的撐桿跳賽事。去年春天，主辦者決定將２０１５年的比賽移至基輔，但今年２月又取消了它－－誰會想到，一年之后情況非但沒有好轉(zhuǎn)，反而更加糟糕。

亞努科維奇暫停簽署聯(lián)系國協(xié)議的決定只是導(dǎo)火索，烏克蘭危機(jī)發(fā)展到今天，是歷史與現(xiàn)實、內(nèi)因與外因交互作用的結(jié)果。

現(xiàn)代烏克蘭的領(lǐng)土成形于蘇聯(lián)時代，它的東西部分曾被不同國家（或帝國）統(tǒng)治。獨立以來，烏克蘭努力進(jìn)行國家身份的建構(gòu)，但仍缺乏強(qiáng)大的凝聚力，尤其東西之間，既有歷史經(jīng)濟(jì)文化的異別，在國家未來走向上也有不同意見。

一些人將烏克蘭的命運歸結(jié)于它“地緣政治斷裂帶”的位置，但這并非悲劇的必然因素。美國前國務(wù)卿基辛格說，烏克蘭要繼續(xù)存在并蓬勃發(fā)展，就絕對不能成為一方與另一方對抗的前哨。事實是，如果它能更好地扮演“雙方之間的橋梁”角色，或者外部力量不誘迫它做出非此即彼的選擇，結(jié)果可能會有所不同。

美國總統(tǒng)奧巴馬接受美國有線電視新聞網(wǎng)（ＣＮＮ）采訪時“無意間”承認(rèn)，華盛頓積極參與了烏克蘭的政權(quán)更迭。毫無疑問，外部力量的干預(yù)也是烏克蘭危機(jī)不斷激化且久拖不決的重要原因。目前，美國正考慮是否向烏克蘭提供致命性武器，一旦成真，無異于再次火上澆油。

烏克蘭政府與一些西方國家將烏克蘭危機(jī)歸咎于俄羅斯，指責(zé)它“侵占”克里米亞并直接介入烏克蘭東部武裝沖突。不過，在美國學(xué)者米爾斯海默看來，美國及其歐洲盟友要為這場危機(jī)承擔(dān)大部分責(zé)任，問題的核心在于北約東擴(kuò)，因為俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人已明確表示，不會坐視烏克蘭這個具有重要戰(zhàn)略意義的鄰國成為西方堡壘。

結(jié)之解

“這世界上的很多不幸是因混亂和不確定性所造成的”，２０１４年１月的俄歐峰會上，時任歐盟委員會主席巴羅佐引用俄作家陀思妥耶夫斯基的名言，意在說明坦誠而開放的對話有多么重要。

烏克蘭危機(jī)猶如“戈爾迪之結(jié)”，難以一下子厘清。無論如何，對話與妥協(xié)毫無疑問是唯一明智選項。正因為如此，盡管各方不停角力，對話通道卻從未關(guān)閉。最新成果是：俄德法烏四國領(lǐng)導(dǎo)人１２日達(dá)成新明斯克協(xié)議；２１日，烏東部沖突雙方在協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行了換俘。

“久病難醫(yī)”。現(xiàn)在的問題是：在錯過多個“機(jī)會之窗”后，烏克蘭問題各方怎樣將和平解決危機(jī)的政治意愿轉(zhuǎn)化為實際成果？如何使新明斯克協(xié)議成為烏東局勢走向緩和的分水嶺，并最終實現(xiàn)烏克蘭的和平與安寧？

分析人士認(rèn)為，各方首先要堅定政治解決信念。指責(zé)與威脅只能加劇對抗，孤立與制裁無益危機(jī)解決。如果只將對話協(xié)商視為權(quán)宜之計，烏東戰(zhàn)事將難見盡頭。

其次要堅持各方平衡原則。既要充分照顧烏克蘭國內(nèi)各地區(qū)、各民族的正當(dāng)權(quán)益和訴求，也要重視解決有關(guān)各方合理關(guān)切，實現(xiàn)各方利益平衡。博弈各方都不具備壓倒優(yōu)勢，攤牌代價極其高昂，平衡與妥協(xié)才是根本出路。

在烏克蘭問題上，中國一直秉持客觀公正的立場，愿為政治解決危機(jī)發(fā)揮建設(shè)性作用。２月１７日，在中國擔(dān)任聯(lián)合國安理會輪值主席國期間，安理會通過決議，敦促烏克蘭東部各方執(zhí)行１２日達(dá)成的“履行明斯克協(xié)議的綜合措施”。

從某種意義上講，烏克蘭危機(jī)是國際安全秩序在歐洲大陸進(jìn)行新一輪調(diào)整重塑的產(chǎn)物。在和平發(fā)展成為主流、多極化與全球化不斷向前推進(jìn)的時代，秩序的演進(jìn)并不意味著重蹈對抗、沖突乃至戰(zhàn)爭的覆轍。世界如此關(guān)注烏克蘭危機(jī)，恰恰因為其走向與世界未來緊密相連，人們不希望類似的殤痛再次重演。

（新華社莫斯科２月２２日電）