（原標(biāo)題：日本政府正式提出安保法草案）

新華網(wǎng)東京２月２０日電（記者馮武勇 劉秀玲）日本政府２０日正式向執(zhí)政的自民黨和公明黨提出擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外軍事活動(dòng)的安保法草案。草案將在自民黨和公明黨聯(lián)合審議通過(guò)后提交國(guó)會(huì)進(jìn)入立法程序。

這份草案的重點(diǎn)是新制定隨時(shí)可向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)的永久法，和修訂規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)海外活動(dòng)范圍和任務(wù)的《周邊事態(tài)法》以及《協(xié)助聯(lián)合國(guó)維持和平活動(dòng)法》。其中，海外派兵永久法將允許日本即使沒(méi)有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議也能派遣自衛(wèi)隊(duì)向其他國(guó)家軍隊(duì)提供“后方支援”，“后方支援”范圍也從一般的后勤補(bǔ)給擴(kuò)大到允許提供武器彈藥等。

現(xiàn)階段，日本每次向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)時(shí)需要制定臨時(shí)特別法律，獲得國(guó)會(huì)通過(guò)后方可據(jù)此向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，特別法在其有效期過(guò)后即失效。

１９９９年通過(guò)的《周邊事態(tài)法》主要依據(jù)日美安保條約，允許自衛(wèi)隊(duì)在日本“周邊”出現(xiàn)武力紛爭(zhēng)事態(tài)時(shí)向美軍提供后方支援，實(shí)質(zhì)上有地理和支援對(duì)象的嚴(yán)格限定。但安倍政府提出的相關(guān)修訂草案中，將取消日本“周邊”這一地理限制因素，并將支援對(duì)象擴(kuò)大到美軍以外的其他國(guó)家軍隊(duì)。此間媒體指出，這一修訂草案一旦通過(guò)，“周邊事態(tài)”的限定將名存實(shí)亡，從而擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的海外軍事活動(dòng)范圍和自由度。

《協(xié)助聯(lián)合國(guó)維持和平活動(dòng)法》修訂草案則將放寬自衛(wèi)隊(duì)在海外維和活動(dòng)中的任務(wù)范圍和武器使用門(mén)檻。

日本媒體報(bào)道說(shuō)，聯(lián)合執(zhí)政的公明黨主張對(duì)自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍和支援對(duì)象做出嚴(yán)格限定，但安倍政府和自民黨能否接受令人懷疑。

２０１４年７月，安倍政府通過(guò)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議，以“專(zhuān)守防衛(wèi)”為主的日本安保政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。日美政府還計(jì)劃今年完成修訂日美防衛(wèi)合作指針。日本政府此次提出安保法草案，旨在為行使集體自衛(wèi)權(quán)和擴(kuò)大日美軍事活動(dòng)提供具體法律依據(jù)。