(原標(biāo)題:慕尼黑安全會(huì)議聚焦三大熱點(diǎn))
2月6日,素有防務(wù)領(lǐng)域“達(dá)沃斯論壇”之稱的慕尼黑安全會(huì)議(簡稱“慕安會(huì)”)將在德國南部城市慕尼黑拉開帷幕。
本屆會(huì)議的主題是“國際秩序的崩塌”。從官方發(fā)布的《2015年慕尼黑安全報(bào)告》及會(huì)議議程看,在烏克蘭危機(jī)和全球反恐斗爭形勢嚴(yán)峻的背景下,國際安全和秩序的走向成為這次會(huì)議的關(guān)注重點(diǎn)。
烏克蘭局勢成焦點(diǎn)
本屆慕安會(huì),圍繞烏克蘭危機(jī)展開的討論無疑將成為重頭戲,這涉及歐洲本土安全形勢,也關(guān)系到俄羅斯與西方國家關(guān)系走勢。德國總理默克爾和外長施泰因邁爾、烏克蘭總統(tǒng)波羅申科、俄羅斯外長拉夫羅夫、美國國務(wù)卿克里、法國外長法比尤斯及歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼等烏克蘭問題有關(guān)各方政要將出席。
如何全面履行烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組同烏東部民間武裝去年9月在白俄羅斯首都明斯克簽訂的?;饏f(xié)議成為眼下難題。在慕尼黑,各方將繼續(xù)探討解決危機(jī)的途徑。
分析人士指出,本屆會(huì)議還將涉及中東和平進(jìn)程、伊朗核問題等區(qū)域性安全問題,這些地區(qū)性問題及衍生的連鎖反應(yīng),事關(guān)全球安全形勢和國際秩序。
反恐斗爭受關(guān)注
過去一年,“伊斯蘭國”、“博科圣地”與“基地”等極端組織仍是中東和非洲等地面臨的主要安全威脅,新年伊始發(fā)生在法國巴黎的襲擊事件則將歐洲大陸推向反恐前沿。國際社會(huì)攜手打擊恐怖主義刻不容緩,本屆會(huì)議將就此展開討論。
“伊斯蘭國”對當(dāng)前全球反恐斗爭構(gòu)成最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2014年,該組織在伊拉克和敘利亞境內(nèi)迅速膨脹,造成地區(qū)局勢動(dòng)蕩的同時(shí)引發(fā)人道主義危機(jī)。伊敘兩國軍隊(duì)、庫爾德武裝都不同程度地與“伊斯蘭國”處于交戰(zhàn)狀態(tài),以美國為首的多國聯(lián)盟多次對“伊斯蘭國”發(fā)動(dòng)空襲,但并未對其造成致命打擊。
上月22日,在倫敦召開的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟小組會(huì)議上,伊拉克總理阿巴迪呼吁西方正視低油價(jià)給伊拉克財(cái)政造成的困難及其對打擊“伊斯蘭國”帶來的負(fù)面影響,但美英并未給出有力回應(yīng)。
對敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”武裝,美國及其盟友抱著“打擊但不消滅”的態(tài)度,拒絕向敘利亞政府提供必要支持。
到底如何才能更有效地打擊“伊斯蘭國”將成為本次會(huì)議一大看點(diǎn)。
此外,法國《沙爾利周刊》雜志受襲事件震驚整個(gè)歐洲,各國陸續(xù)提高反恐級(jí)別,并對難民、移民政策進(jìn)行反思。受“伊斯蘭國”與“基地”組織等極端組織煽動(dòng),部分歐洲青年前往中東參與恐怖活動(dòng),其中一些人在接受恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后返回歐洲,成為威脅地區(qū)安全的不穩(wěn)定因素。
如何防范恐怖主義思想滲透、區(qū)分極端主義者和移民群體、使歐美國家避免社會(huì)矛盾積累等問題都備受本屆會(huì)議與會(huì)者關(guān)注。