新華社華盛頓10月20日電(記者鄭啟航 高攀)美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)政府問責(zé)局20日發(fā)表報(bào)告稱,解除美國原油出口禁令將增加美國原油產(chǎn)量,降低全球油價(jià),降低美國民眾燃油支出。該機(jī)構(gòu)同時建議政府根據(jù)最新及未來石油市場形勢調(diào)整美國戰(zhàn)略石油儲備。
報(bào)告說,由于美國國內(nèi)原油價(jià)格低于國際市場原油價(jià)格,美國解除原油出口禁令將使國內(nèi)原油價(jià)格上漲,刺激國內(nèi)原油產(chǎn)量增加。從2015年到2035年,美國平均原油日產(chǎn)量預(yù)計(jì)將增加13萬桶至330萬桶。與此同時,美國允許原油出口將增加全球原油供應(yīng),從而使國際油價(jià)下降。由于美國汽油、柴油等石油產(chǎn)品的價(jià)格隨國際油價(jià)而非國內(nèi)原油價(jià)格波動,美國民眾的燃油支出預(yù)計(jì)會下降。
報(bào)告還建議,美國政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)前及未來解除原油出口禁令后的市場情況調(diào)整戰(zhàn)略石油儲備。由于美國是國際能源署成員,美國公共和私營機(jī)構(gòu)必須儲備相當(dāng)于其凈進(jìn)口量90天的原油或者石油產(chǎn)品。近年來,受惠于美國頁巖氣革命,美國的天然氣、原油產(chǎn)量大幅增加,原油凈進(jìn)口呈不斷下滑態(tài)勢。到今年上半年,美國原油凈進(jìn)口量占消費(fèi)量的比率已經(jīng)較2005年峰值下降了一半,從60%降至30%。
今年5月以來,美國的戰(zhàn)略石油儲備量相當(dāng)于106天凈進(jìn)口量,約合730億美元,而私營機(jī)構(gòu)儲備的石油相當(dāng)于141天凈進(jìn)口量。根據(jù)美國能源信息局的預(yù)測,未來美國原油凈進(jìn)口水平將長期維持目前低位。
報(bào)告還認(rèn)為,解除原油出口禁令將促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)一步降低貿(mào)易赤字等,但同時也會對環(huán)境造成影響。
受上世紀(jì)70年代石油危機(jī)影響,美國于1973年頒布了原油出口禁令,禁止美國向除加拿大以外的國家和地區(qū)出口原油。近年來,隨著美國油氣產(chǎn)量大幅增加,解除該禁令的呼聲不斷高漲。