新華社莫斯科9月12日電(記者吳剛)歐盟12日正式?jīng)Q定對俄羅斯擴(kuò)大制裁,主要針對俄金融、能源和國防領(lǐng)域。同日,美國總統(tǒng)奧巴馬也表示同歐盟一道對俄擴(kuò)大制裁。
分析人士指出,盡管西方此輪對俄制裁的力度和廣度都甚于從前,但如果烏克蘭東部局勢持續(xù)穩(wěn)定下去,不排除西方取消制裁的可能性。西方制裁對俄經(jīng)濟(jì)會(huì)造成一定不良影響,但難以讓俄經(jīng)濟(jì)遭受毀滅性打擊,也不會(huì)令俄羅斯感到害怕。
強(qiáng)硬表態(tài)
在歐盟正式?jīng)Q定對俄制裁當(dāng)天,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,把制裁作為對外政策的工具不會(huì)達(dá)到預(yù)期效果,俄羅斯不怕西方制裁。
普京說,制裁肯定會(huì)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來一定破壞,但是也會(huì)給西方經(jīng)濟(jì)帶來不良影響。他表示,當(dāng)前俄羅斯正在考慮反制措施,這些措施目的是保護(hù)俄經(jīng)濟(jì)利益。
同日,俄羅斯國家杜馬主席納雷什金也表示,烏克蘭東部沖突雙方經(jīng)歷了極其艱難的談判過程才達(dá)成?;饏f(xié)議,國際社會(huì)應(yīng)該對此提供幫助,而不是試圖破壞烏克蘭東部并不穩(wěn)定的?;馉顩r。納雷什金對美國在這種情況下宣布對俄制裁表示不理解。
分析人士指出,在當(dāng)前烏克蘭東部實(shí)現(xiàn)?;鸬谋尘跋拢鞣焦紝Χ碇撇么胧┚哂忻黠@的威脅色彩。
歐盟常駐俄羅斯代表烏沙茨卡斯稱,歐盟對俄制裁的目的只是為使俄羅斯改變對烏克蘭東部民間武裝的支持立場,歐盟希望俄羅斯在解決烏克蘭危機(jī)問題上采取積極穩(wěn)定的舉措,以保證烏東部?;饏f(xié)議取得具體成果。
受損有限
據(jù)悉,從12日起,歐盟將禁止向受制裁的俄羅斯銀行、石油和國防企業(yè)發(fā)放超過30天的貸款,禁止購買受制裁的俄羅斯企業(yè)發(fā)放的為期超過30天的債券等有價(jià)證券。專家指出,這些制裁措施會(huì)減緩俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長速度,但不會(huì)擊垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)。
分析人士認(rèn)為,這輪制裁會(huì)導(dǎo)致俄羅斯盧布波動(dòng)幅度變大,加速資本從俄羅斯外流。再有,制裁會(huì)導(dǎo)致俄羅斯發(fā)行的有價(jià)證券貶值,使俄羅斯企業(yè)無法獲得足夠的資金進(jìn)行投資再生產(chǎn),造成部分俄羅斯商品供不應(yīng)求和市場混亂。
但是,西方制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)立即顯現(xiàn),俄羅斯有足夠的時(shí)間從其他市場尋求投資和貸款來消化這些影響。
還有分析人士指出,制裁或可以幫助俄羅斯減少對歐洲資本的依賴,有助于促進(jìn)俄工商界更加注重開發(fā)國內(nèi)市場。受經(jīng)濟(jì)全球化影響,歐盟會(huì)逐步感受到對俄制裁的負(fù)面影響,歐盟與俄羅斯之間的經(jīng)濟(jì)需求最終會(huì)戰(zhàn)勝政治需求,歐俄之間的經(jīng)濟(jì)對抗不會(huì)持續(xù)下去。
此外,受制裁影響,俄羅斯石油開采企業(yè)無法從西方獲得在深海和極地地區(qū)開采石油所必需的設(shè)備和服務(wù),從而使俄石油企業(yè)遭受損失。
但也有專家認(rèn)為,西方對俄羅斯的制裁會(huì)增加俄羅斯自己研發(fā)石油開采設(shè)備的動(dòng)力,有利于未來俄羅斯石油業(yè)的發(fā)展。俄羅斯國家杜馬能源委員會(huì)副主任扎瓦里內(nèi)伊表示,歷史經(jīng)驗(yàn)證明,制裁只會(huì)使強(qiáng)大的國家更加強(qiáng)大。
俄有應(yīng)對措施
俄羅斯總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)助理別洛烏索夫12日表示,為應(yīng)對西方對俄羅斯的制裁,俄可能會(huì)采取第二批反制措施。
8月8日,俄羅斯決定禁止從對俄實(shí)施制裁的國家進(jìn)口食品,主要包括牛肉、豬肉、奶制品、魚、蔬菜、水果等。這被認(rèn)為是俄羅斯應(yīng)對西方制裁的第一批反制措施。
專家指出,俄羅斯應(yīng)對本輪西方制裁的反制措施可能包括禁止從西方進(jìn)口二手車和部分輕工業(yè)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品俄羅斯完全能夠自主生產(chǎn),禁止從歐洲進(jìn)口這些產(chǎn)品不會(huì)對俄國內(nèi)相關(guān)市場造成破壞。就部分產(chǎn)品而言,歐洲對俄羅斯的依賴度反而大于俄羅斯對歐洲的依賴度。
此外,俄羅斯還有其他選擇。俄羅斯總理梅德韋杰夫就曾表示,禁止西方航空公司航班穿越俄羅斯領(lǐng)空可能會(huì)是俄方的應(yīng)對措施之一。