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新聞分析:明斯克會談為何未取得實質性成果

來源:解放軍報作者:陳俊鋒 鐘忠責任編輯:康哲2014-08-28 04:39

26日晚,烏克蘭問題明斯克三方會談和備受關注的

俄烏雙邊會談落下帷幕,但各方沒能達成任何書面協(xié)議——

烏克蘭危機暫時還是個“死結”

參加明斯克會談的陣容強大——4位總統(tǒng)加上歐盟高級官員,但最終并未取得理想成果,原因何在?

最直接的原因是會談舉行得十分匆忙,缺乏必要的鋪墊和準備。本月19日,烏克蘭、白俄羅斯和俄羅斯幾乎同時宣布參加明斯克會談,當時距離會談舉行只有一周左右時間。

而深層原因則應該是烏克蘭危機持續(xù)時間長,流血沖突久拖不決,大國博弈、民族矛盾和烏東西部發(fā)展不平衡等。從目前各方的立場看,烏克蘭危機恐怕暫時還是個“死結”。

烏克蘭作為主權國家,決不會公開承認克里米亞已經并入俄羅斯版圖的事實。至于烏克蘭東部,那里幾乎集中了烏全部工業(yè),是烏經濟基礎所在。很難想象,在事實上失去克里米亞之后,烏克蘭會放棄對東部的控制權。此前,烏政權一再表示不會允許烏東部地區(qū)獲得自治權,拒絕為此修改憲法、建立聯(lián)邦制和烏東部成為聯(lián)邦主體。

本次會談中,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科表示:“我堅信,烏目前正在采取的解決烏東部危機的方案是現(xiàn)實的,國家統(tǒng)一是停止烏流血沖突、保證烏東部動亂后的重建工作的唯一基礎?!庇纱丝梢钥闯?,烏克蘭在主權和領土完整問題上難有退讓空間。

俄羅斯在烏克蘭的核心利益就是防止北約軍事力量擴展到烏領土。所以,俄羅斯在烏危機激化、克里米亞公投宣布脫離烏克蘭后,果斷地將其并入俄版圖。與克里米亞相比,俄對烏東部的政策相對要“軟一些”,即不考慮吞并這片土地,但希望烏東部留在烏版圖的同時擁有自治權,而這種自治權是俄對該地區(qū)繼續(xù)施加影響的必要條件。

因此在解決烏東部問題上,是否實行“聯(lián)邦制”是關鍵所在。在此問題上,俄烏目前都不會輕易讓步。

歐盟國家同俄羅斯在經濟上聯(lián)系密切,相互制裁給各方造成巨大損失。歐盟頭號大國德國力促烏克蘭問題早日得到妥善解決。它一面呼吁西方關注俄羅斯利益,同時也積極同烏方協(xié)調立場,希望烏在聯(lián)邦制問題上有所妥協(xié)。

盡管26日的會談沒能取得突破,但如此高級別的會談能如期舉行本身就已屬不易。盧卡申科在總結三方會談結果時指出,明斯克會談本身就說明“有關各方在解決烏克蘭危機的正確方向上邁出了一步”。

俄烏總統(tǒng)雙邊會談也讓人看到了解決烏克蘭問題和改善俄烏關系的一絲希望。普京在雙邊會談中表示:“一旦烏和平進程開啟,俄將盡一切努力推動?!?/p>

(據(jù)新華社明斯克8月27日電?記者陳俊鋒、鐘忠)