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美歐與俄羅斯上演"制裁戰(zhàn)" 烏克蘭呼喚新轉(zhuǎn)機

來源:解放軍報作者:張建責任編輯:王李宇薇2014-08-19 04:06

(原標題:“制裁戰(zhàn)”后,烏克蘭呼喚新“轉(zhuǎn)機”)

俄羅斯、烏克蘭、德國、法國四國外長在柏林舉行的烏克蘭危機會晤18日凌晨結(jié)束。四國外長主要商討了在烏克蘭如何實現(xiàn)停火、如何改善烏俄邊境檢查以及向沖突地區(qū)平民提供人道援助等問題,談判目標是“爭取在烏克蘭實現(xiàn)停火和避免更多人受到傷害”。

此前,美歐與俄羅斯圍繞烏克蘭危機上演的制裁攻防戰(zhàn),讓雙方都損失不小。局勢發(fā)展證明制裁挽救不了局勢,且讓雙方都“受傷”,看來,“轉(zhuǎn)機”是該出場了。

針對美國和歐盟推出的多輪制裁措施,俄羅斯日前也推出了針對歐美的“反制裁”措施,包括一年內(nèi)禁止從美國和歐盟進口果蔬、肉類、乳制品以及航空限制等,也收到了一定的成效。

受俄“反制裁”影響,與俄羅斯經(jīng)濟關(guān)系密切的歐盟國家在諸多行業(yè)都已經(jīng)出現(xiàn)消極效應。歐盟國家是俄羅斯人出游的首選地,2013年俄羅斯出國旅游人員中,百分之四十都會選擇去歐盟國家,因此,俄羅斯的反制裁令讓歐盟國家旅游業(yè)和服務業(yè)受到較大損失。同時,俄羅斯是德國運動品牌阿迪達斯的主要市場,受制裁影響,該公司最近下調(diào)了利潤預期,其股票迄今已下跌近40%。與此同時,德國在輕工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域也有較大損失。

雖然美國與俄羅斯的經(jīng)濟聯(lián)系不甚密切,但制裁戰(zhàn)也難免傷及自身。由于俄羅斯最大石油生產(chǎn)商Rosneft成為美國對俄羅斯經(jīng)濟制裁的對象,美國國際金融服務公司摩根士丹利向Rosneft出售旗下石油交易業(yè)務的計劃也前途未卜。

此外,俄羅斯還正在考慮禁止歐洲和北美等西方國家航空公司班機飛經(jīng)俄羅斯西伯利亞領空,可能影響每周飛經(jīng)西伯利亞領空的900多個航班,這將給歐美國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。

除了直接影響之外,這場“制裁戰(zhàn)”還有一些潛在的影響,如美元地位的下降、歐盟成員國經(jīng)濟發(fā)展差異增大、歐美分歧增大等,從此分析,這真是一場殺敵一千自損八百的博弈。

俄羅斯的反制裁還有一個較為突出的表現(xiàn)是軍事演習、展示肌肉。俄羅斯從8月4日開始在俄中部和西部地區(qū)展開為期4天的軍事演習。在烏克蘭危機膠著之際,俄軍在靠近烏克蘭邊界的地方舉行軍演,屯兵邊境,令烏克蘭和西方國家十足緊張。而俄在俄日爭議島嶼舉行的軍事演習,也被認為是俄對日本追隨美歐對俄進行制裁的強烈回應。

僵持之下,局勢的轉(zhuǎn)機也若隱若現(xiàn)。俄總統(tǒng)普京14日在克里米亞談到烏克蘭危機時說,俄密切關(guān)注那里發(fā)生的情況,將盡己所能,盡快停止這場沖突,讓烏克蘭不再流血,這似乎在暗示俄羅斯可能不會再大規(guī)模援助烏克蘭反政府武裝。同時,普京并沒有像先前那樣嚴厲抨擊西方國家,只是說俄羅斯必須維護自身利益,但這并不意味著需要徹底與外部世界對立,一定程度上表現(xiàn)出了和解的姿態(tài)。

烏克蘭方面,雖然烏軍方8月15日對俄方的人道主義車隊發(fā)動了炮擊,但很快宣布確認該車隊為人道主義救援車隊,車上物品為救援物資,烏克蘭政府將協(xié)助俄羅斯軍車實施人道主義救援。同時,烏克蘭政府軍隊16日攻入東部的盧甘斯克市,這標志著烏克蘭在這場持續(xù)已四個月的打擊東部民間武裝分子的戰(zhàn)役中取得了重要突破,使得烏克蘭和俄羅斯外交部長的柏林談判取得了進展,這增大了烏克蘭局勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的可能性。

事實證明制裁并不能起到良好作用,只會適得其反,在危機沒有徹底解決前,相關(guān)各方最好還是暫置分歧,誠心誠意地坐下來談判,這樣才可能使問題出現(xiàn)“轉(zhuǎn)機”。

(作者單位:外交學院)?