（原標(biāo)題：澳對網(wǎng)絡(luò)煽動說不）

被極端組織招募的澳公民在互聯(lián)網(wǎng)上，揚(yáng)言要對澳大城市進(jìn)行自殺式恐怖襲擊。

用戶通信記錄將被強(qiáng)制留存，澳情報(bào)部門收集這些數(shù)據(jù)用于反恐需要。

澳政府嚴(yán)禁網(wǎng)民通過推特等個(gè)人社交媒體，來組織群體性的聚會等大型活動。

澳大利亞總理托尼·阿博特日前在堪培拉宣布，為遏制恐怖主義對澳的威脅，澳聯(lián)邦政府將出臺新版反恐法案，施行一系列頗為嚴(yán)苛的安保措施，包括嚴(yán)格監(jiān)控從恐怖主義頻發(fā)地區(qū)赴澳的人員、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度、強(qiáng)制留存用戶通信記錄以及擴(kuò)大情報(bào)部門職權(quán)范圍等。

根據(jù)新法案，政府將強(qiáng)制保存澳公民日常的手機(jī)、電話以及互聯(lián)網(wǎng)通信記錄，這些記錄包括手機(jī)、手提電腦、平板電腦等電子終端設(shè)備的用戶記錄的背景收據(jù)，例如手機(jī)通話的時(shí)間和時(shí)長、被呼叫人的個(gè)人信息、電子郵件的發(fā)送對象及頻率，但不含通話內(nèi)容及郵件內(nèi)容。據(jù)悉，澳通信監(jiān)管部門最早在9月份出臺具體措施，澳情報(bào)部門將收集這些數(shù)據(jù)用于反恐需要。

針對這項(xiàng)規(guī)定是否會侵犯公民隱私權(quán)，阿博特表示，新的反恐法案旨在為澳民眾提供更加有效的保護(hù)措施，使他們免受恐怖分子的威脅。保留用戶通信記錄是為了反恐需要，如果沒有這些數(shù)據(jù)，打擊恐怖主義犯罪的效率將會大大降低。所收集到的用戶信息將由政府部門及電信運(yùn)營商妥善存儲，不會泄露個(gè)人隱私。

早在今年3月，澳政府便出臺了一份《部級公務(wù)員行為準(zhǔn)則》，規(guī)定部長級官員不得擅自發(fā)布個(gè)人所掌管領(lǐng)域或與澳政府事務(wù)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)評論和材料。另外，澳政府還嚴(yán)禁網(wǎng)民通過推特等個(gè)人社交媒體來組織群體性的聚會等大型活動。

除了加大對于通信及互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控之外，此次出臺的新法案在打擊恐怖主義威脅方面也是重拳出擊。這主要是由于目前大約有150名澳公民正在敘利亞、伊拉克等地區(qū)參加極端武裝組織的活動，他們很多人都受到了“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的招募。據(jù)悉，這些被招募的澳公民曾數(shù)次在互聯(lián)網(wǎng)上揚(yáng)言要對悉尼等澳幾個(gè)大城市進(jìn)行自殺式恐怖襲擊。澳政府認(rèn)為，澳正面臨著多年以來最嚴(yán)重的一次國家安全威脅。

在新的反恐法案中，澳政府一方面擴(kuò)展了對于恐怖主義行為以及恐怖組織、恐怖分子的定義范圍，并首次把慫恿煽動恐怖襲擊以及參與恐怖組織的訓(xùn)練均確立為恐怖主義罪行，并同時(shí)降低了針對恐怖主義犯罪的逮捕門檻，還簡化了民眾對于所謂“恐怖分子”的檢舉程序。澳聯(lián)邦總檢察長喬治·布蘭迪斯認(rèn)為：“對于恐怖主義的罪責(zé)，過去只是局限于從事恐怖行動和參加恐怖組織，而以后鼓勵(lì)和協(xié)助個(gè)人或組織從事恐怖行動，也將被列為恐怖主義的罪責(zé)。”另一方面，通過修改和制定相關(guān)法律，政府將賦予相關(guān)執(zhí)法部門更大的權(quán)力。例如，澳國家安全及情報(bào)總署可以撤銷持有雙重國籍者的澳洲護(hù)照，可以在沒有明顯證據(jù)的情況下對澳境內(nèi)的恐怖主義犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕和審訊，擴(kuò)大聯(lián)邦警察對于犯罪嫌疑人進(jìn)行質(zhì)問、拘留和搜查的權(quán)力。在今后幾年，政府計(jì)劃撥款6.3億澳元（約合36.6億元人民幣），以提升相關(guān)部門的監(jiān)控及處置能力。

與此同時(shí)，澳還將嚴(yán)格限制公民前往所謂的“極端組織所在地”，在沒有合理理由的情況下，前往敘利亞、伊拉克、利比亞等戰(zhàn)爭地區(qū)將被視為違法，公民在出境前必須證明他們在這些國家是為了探親、旅游或者其他人道主義理由。政府還將要求航空公司提供前往這些地區(qū)的乘客個(gè)人信息，并對乘客進(jìn)行面部識別和生物特征篩查。不過，這項(xiàng)新政也遭到了很多旅澳的中東國家僑民的質(zhì)疑，并擔(dān)心自己回國探親就會被澳政府誤認(rèn)為是恐怖分子。而澳政府則表示，該政策是為了限制澳公民前往中東地區(qū)從事恐怖活動，并防范他們返澳后對于澳本土所造成的安全威脅。

值得一提的是，《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》本周披露了一份澳移民局的內(nèi)部文件，顯示移民局的簽證審核存在不少漏洞，許多已經(jīng)抵達(dá)澳洲的外國移民中存在大量的簽證造假及文件欺詐行為，尤其是在澳移民局所簽發(fā)的技術(shù)移民簽證中，造假的比例超過85%。

本報(bào)駐堪培拉記者 李佳彬 《 光明日報(bào) 》（ 2014年08月12日 08 版）