新華社華盛頓6月26日電(記者穆東)美國最高法院26日作出裁決,認(rèn)定美國總統(tǒng)奧巴馬2012年沒有經(jīng)過參議院確認(rèn)就任命政府高級(jí)官員的做法違反了憲法相關(guān)規(guī)定。這一裁決旨在約束總統(tǒng)使用“休會(huì)任命”權(quán)。
此前,奧巴馬引用憲法賦予總統(tǒng)的“休會(huì)任命”權(quán),即憲法規(guī)定總統(tǒng)擁有在國會(huì)休會(huì)期間為填補(bǔ)高級(jí)官員空缺的暫時(shí)任命權(quán),為自己的做法辯解。但26日美最高法院的裁決認(rèn)為,當(dāng)年奧巴馬作出任命時(shí),參議院并沒有正式休會(huì)。
美國憲法規(guī)定,總統(tǒng)對(duì)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)官員的提名須由參議院批準(zhǔn)后方能生效。但如果參議院處于休會(huì)期,總統(tǒng)可以動(dòng)用“休會(huì)任命”權(quán),臨時(shí)任命官員。奧巴馬2012年就是使用此項(xiàng)權(quán)力在未經(jīng)參議院批準(zhǔn)的情況下任命3名國家勞資關(guān)系委員會(huì)委員。
不過,就“休會(huì)期”這一概念的定義和界定,并沒有明確法律表述。最高法院認(rèn)為,參議院宣布休會(huì)才算進(jìn)入休會(huì)期。
此間分析人士指出,美總統(tǒng)使用“休會(huì)任命”權(quán)的目的在于維持行政和立法機(jī)構(gòu)之間權(quán)力的“穩(wěn)定平衡”。而且,幾乎歷任美國總統(tǒng)都動(dòng)用過“休會(huì)任命”權(quán),尤其是當(dāng)被提名者可能難獲參議院批準(zhǔn)時(shí)。但如果此次最高法院裁決導(dǎo)致總統(tǒng)完全喪失“休會(huì)任命”權(quán),奧巴馬之后的任期將會(huì)很困難。