“以真誠、互利合作助力非洲包容性增長”

——專家解讀李克強總理在世界經(jīng)濟論壇非洲峰會致辭

新華社北京５月９日電（記者白潔）國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間８日出席了尼日利亞首都阿布賈舉行的第２４屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會并致辭。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次出席這一峰會。專家表示，這體現(xiàn)了中國對非洲發(fā)展的信心和支持，表明中國將繼續(xù)通過真誠開放、互利互惠合作，幫助非洲實現(xiàn)包容性增長，為雙方各自發(fā)展注入強勁動力。

中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰表示，如果說李克強總理５日在非盟總部演講時提出中國對非援助“４６１”中非合作框架是對雙方合作遠景作出了戰(zhàn)略規(guī)劃，那么在世界經(jīng)濟論壇非洲峰會上的致辭則是這一規(guī)劃在經(jīng)濟層面的細化和延伸。

李克強在致辭中提出，實現(xiàn)包容性增長，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)先行。中方愿與非方合作建設(shè)非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)“三大網(wǎng)絡(luò)”。

施勇杰表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)是中非合作的要務(wù)。非洲經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好，可為非洲經(jīng)濟騰飛奠定基礎(chǔ)。

中國社科院西亞非洲所研究員李智彪說，非洲大陸發(fā)展十分不平衡，盡管過去幾年經(jīng)濟一直保持較快增長，但受制于交通運輸、物流體系的落后，非洲各國之間內(nèi)部貿(mào)易非常缺乏，一體化進程進展困難。非洲也十分期待提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次，促進內(nèi)部互聯(lián)互通。

專家表示，中國幫助非洲打造“三大網(wǎng)絡(luò)”將帶來大量技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金投入，給東道國創(chuàng)造大量稅收以及更多就業(yè)崗位，更重要的是幫助其自身實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)體系完善。

２０１３年中非貿(mào)易額達２１０２億美元，為１９６０年的２０００多倍。中國已連續(xù)５年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，對非投資存量超過２５０億美元，超過２５００家中國在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了１０多萬個就業(yè)崗位。非洲則成為中國重要的進口來源地、第二大承包工程市場和第四大投資目的地。

在助力非洲的同時，中方也將從雙方互惠互利的合作中獲益良多。專家表示，中非合作有利于中國產(chǎn)品、技術(shù)、人才等進一步融入全球市場，實現(xiàn)國際化。

李克強在此次非洲之行中提出要力爭到２０２０年實現(xiàn)中非貿(mào)易規(guī)模達到４０００億美元左右，中國對非直接投資存量向１０００億美元邁進。

浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武說，中非貿(mào)易規(guī)模達到４０００億美元意味著中國的非洲市場將增加一倍，將帶來產(chǎn)品大量輸出、設(shè)備大量出口，有助于擴大中國產(chǎn)品的市場占有率。對非直接投資存量從現(xiàn)在的２５０億美元增加到１０００億美元，意味著在非中國企業(yè)有望增至５０００家，也可實現(xiàn)工業(yè)、裝備大規(guī)模轉(zhuǎn)移，契合我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級。

對于李克強在致辭中說中非互利合作本身就是世界上最大的包容性增長，專家認為，作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最多的大陸，中非之間合作對世界經(jīng)濟平衡發(fā)展有極大促進作用。

劉鴻武說，中非合作是一個開放、多元、非排他性的體系，是包容性增長的典范。雙方通過真誠開放、互利互惠的合作使占全世界總?cè)丝诮种坏拿癖娬嬲龔慕?jīng)濟增長中受益，實現(xiàn)生活改善。

在致辭中，李克強還強調(diào)中國對非合作要本著“非洲需要、非洲同意、非洲參與”的原則，并重申，中國所有援助都堅持不附加任何政治條件，不干涉非洲國家內(nèi)政，不提強人所難的要求。

劉鴻武說，這體現(xiàn)中國在與非洲合作上政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。50年前，周恩來總理首次訪非就提出了這些原則，半個世紀(jì)過去了，中國對非合作的原則沒有變。同時，我們也在根據(jù)時代發(fā)展進行創(chuàng)新。

李智彪說，強調(diào)“非洲參與”說明了對非洲自主權(quán)的尊重，現(xiàn)在一些西方國家特別希望在非洲事務(wù)上與中國合作，我們必須要讓非洲直接參與，將非洲納入合作，尊重非洲的自主權(quán)。

對于致辭中提出要讓經(jīng)貿(mào)、人文兩個“輪子”一起驅(qū)動，專家表示，隨著中非交往深入，雙方之間的摩擦不可避免，人文交流可增加彼此之間的了解，化解沖突矛盾。

施勇杰表示，去年習(xí)近平主席訪非曾提出中非關(guān)系發(fā)展既需要經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也離不開人文交流的“軟”助力。李克強總理此番表態(tài)“進一步闡明中方愿以經(jīng)貿(mào)、人文交流雙引擎推動中非合作發(fā)展、打造中非命運共同體”的決心。