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伊拉克:議會(huì)選舉能否重塑國(guó)家

來源:新華社作者:梁有昶責(zé)任編輯:姚旭東2014-04-30 17:02

人心思變

在這次選舉的競(jìng)選過程中,“變革”已成為伊拉克輿論的基調(diào)。

伊拉克戰(zhàn)略研究中心分析師艾哈邁德·謝里菲說,與2010年大選相比,這次選舉的最大特點(diǎn)是人心思變,不少百姓和宗教領(lǐng)袖都積極呼吁變化,很多政治人物也在競(jìng)選中大打“變革牌”,這表明伊拉克社會(huì)各界對(duì)目前國(guó)家的狀況都非常不滿。

很多遜尼派和庫爾德人,甚至包括一些什葉派黨派,一直以來經(jīng)常指責(zé)現(xiàn)執(zhí)政黨未能按先前的承諾與其他政治陣營(yíng)分享權(quán)力,并且8年來未能使伊拉克擺脫政治、經(jīng)濟(jì)、民生和安全等方面的危機(jī)。因此,它們強(qiáng)烈呼吁通過這次選舉產(chǎn)生新的政府,給伊拉克帶來變革。

馬利基總理及其盟友則強(qiáng)調(diào),聯(lián)合政府和議會(huì)中的其他一些政治派別不斷阻礙國(guó)家的正常運(yùn)作,因此建立“多數(shù)派政府”才是改變伊拉克政治面貌的最佳途徑。但批評(píng)者認(rèn)為,這樣做只會(huì)在“單邊主義”道路上越走越遠(yuǎn)。

前景難料

巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授阿齊茲·沙亞爾認(rèn)為,2010年伊拉克議會(huì)選舉后各派別爭(zhēng)斗了8?jìng)€(gè)多月才組成新政府,而目前的問題比當(dāng)時(shí)還要嚴(yán)重和復(fù)雜。很多派別都宣稱過去那種聯(lián)合政府已被證明是失敗的,只有本派別的計(jì)劃才能成功,因此尋求妥協(xié)會(huì)更加艱難。

與以往相比,今年參選黨團(tuán)的碎片化較為明顯,什葉派、遜尼派和庫爾德人三大陣營(yíng)涇渭分明進(jìn)行對(duì)抗的氛圍有所減弱。但各派別內(nèi)部不同參選黨團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,都力爭(zhēng)成為本派別的最大代言人。這往往導(dǎo)致競(jìng)選言論的激進(jìn)化和極端化,加劇了派別矛盾,而一些跨教派聯(lián)盟的影響力反而進(jìn)一步下降。

2005年全民公決通過的憲法規(guī)定伊拉克實(shí)行議會(huì)代表制,議長(zhǎng)、總統(tǒng)和最有實(shí)權(quán)的總理都是在議會(huì)的基礎(chǔ)上選出的。盡管絕大部分議會(huì)席位是按人口比例直接分配給全國(guó)18?jìng)€(gè)省,這在一定程度上保證了三大群體在議會(huì)中擁有與其人口數(shù)量大體相應(yīng)的席位,但各黨派間的政治角斗仍不可避免。

巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授薩阿德·哈迪西說,這次大選將成為標(biāo)志伊拉克未來的一個(gè)里程碑,它有可能使伊拉克走上正確的道路,但是如果大選后沒有出現(xiàn)新的政治版圖和行之有效的新政策,伊拉克很可能仍將繼續(xù)陷于嚴(yán)重困境,持續(xù)的爭(zhēng)斗甚至?xí)箛?guó)家走向分裂。