新華社日內(nèi)瓦１月３１日電（國際觀察）敘利亞問題首輪和談成果甚微

新華社記者張淼　施建國

敘利亞問題第二次日內(nèi)瓦會(huì)議首輪和談３１日在遺憾聲中落幕，國際社會(huì)高度期待的敘雙方三年來第一次談判幾成“空談”。預(yù)計(jì)第二輪和談將于２月１０日舉行。

分析人士認(rèn)為，敘利亞問題錯(cuò)綜復(fù)雜，期待雙方在數(shù)天內(nèi)化解分歧，達(dá)成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并不現(xiàn)實(shí)，而這次和談的意義在于雙方表達(dá)了繼續(xù)通過政治手段解決敘利亞危機(jī)的意愿。

成果甚微

敘利亞問題第二次日內(nèi)瓦會(huì)議高級(jí)別外長會(huì)２２日在瑞士蒙特勒結(jié)束后，敘政府與敘境外主要反對(duì)派“敘利亞反對(duì)派和革命力量全國聯(lián)盟”（“全國聯(lián)盟”）２３日轉(zhuǎn)戰(zhàn)日內(nèi)瓦。

雙方談判在斡旋人卜拉希米的主持下，２５日起在萬國宮舉行“同屋”會(huì)談，主要涉及提供人道主義救援、釋放在押人員以及落實(shí)２０１２年達(dá)成的日內(nèi)瓦公報(bào)等議題。

聯(lián)合國－阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特別代表卜拉希米３１日在首輪和談結(jié)束后表示，在２０１２年達(dá)成的日內(nèi)瓦公報(bào)框架下，雙方談判已涉及停止暴力、打擊恐怖主義，以及建立具有完全行政權(quán)力的過渡管理機(jī)構(gòu)等具體問題，不過由于雙方談判立場相距甚遠(yuǎn)，“進(jìn)展確實(shí)十分緩慢”。

針對(duì)國際社會(huì)期盼的雙方至少達(dá)成提供人道主義救援、婦孺撤離圍困地區(qū)、釋放在押人員等協(xié)議，敘利亞外長穆阿利姆說：“很遺憾，我們未達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性成果?！?/p>

聯(lián)合國負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長阿莫斯當(dāng)天在一份聲明中表示，對(duì)雙方首輪和談未能就人道主義救援問題達(dá)成一致深感沮喪和失望。聲明還敦促各方解除遭圍困地區(qū)的封鎖，立即?；?，確保人道主義救援物資能夠安全迅速地進(jìn)入相關(guān)地區(qū)。

“全國聯(lián)盟”發(fā)言人薩菲同樣認(rèn)為，敘雙方首輪和談進(jìn)展甚微，成果主要是敘政府愿意在日內(nèi)瓦公報(bào)框架下展開討論。

分歧嚴(yán)重

聯(lián)合國秘書長潘基文在這次會(huì)議開幕時(shí)表示，在敘利亞危機(jī)發(fā)生三年后，能讓政府和反對(duì)派代表坐在一起，本身已具有重要意義。然而從雙方數(shù)日談判交鋒看，雙方在重大議題上分歧嚴(yán)重，難以調(diào)和。

薩菲３１日在談判結(jié)束后重申，成立過渡管理機(jī)構(gòu)是解決敘利亞其他問題的前提條件，解決暴力和恐怖主義威脅的唯一途徑是開啟過渡議程。

敘利亞副總理兼外長穆阿利姆表示，敘政府同意與“全國聯(lián)盟”討論日內(nèi)瓦公報(bào)框架下的所有議題，然而“全國聯(lián)盟”卻只關(guān)注建立過渡管理機(jī)構(gòu)，排斥除此之外的其他議題。穆阿利姆認(rèn)為，由于“全國聯(lián)盟”在談判中缺乏嚴(yán)肅性以及美國干預(yù)等原因，導(dǎo)致和談成果甚微。

針對(duì)敘政府此次和談的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域——反恐，敘政府向反對(duì)派代表提出了打擊恐怖主義的草案，內(nèi)容包括強(qiáng)調(diào)打擊和清除恐怖主義的重要性，阻止和停止為恐怖分子提供資金、武器等援助。對(duì)此，“全國聯(lián)盟”表示反對(duì)。

卜拉希米認(rèn)為，雖然雙方目前分歧嚴(yán)重，但在談判中已表達(dá)出一些積極愿望，如敘利亞未來應(yīng)由敘人民做主，拒絕直接或間接的外部干預(yù)，可以討論完全執(zhí)行日內(nèi)瓦公報(bào)等，這些信號(hào)正是尋求政治解決敘利亞問題的開始。

繼續(xù)談判

卜拉希米說，雙方下一輪和談?lì)A(yù)計(jì)將于２月１０日進(jìn)行，目前反對(duì)派代表對(duì)此日期表示同意，但敘政府代表表示將與國內(nèi)協(xié)商后才能確定。“如果下一輪談判符合敘利亞人民的關(guān)切和利益，我們會(huì)回來，”穆阿利姆說。

穆阿利姆表示，“全國聯(lián)盟”僅是敘利亞反對(duì)派的部分分支，敘政府希望邀請(qǐng)其他反對(duì)派組織和公民團(tuán)體參加談判，確保談判雙方的代表性更加全面。

在２６日的談判中，敘利亞政府表示同意婦孺撤離遭圍困的霍姆斯城，但該地區(qū)的反對(duì)派武裝組織未與敘政府達(dá)成人員撤離及救援物資進(jìn)入等協(xié)議。對(duì)此，敘利亞總統(tǒng)顧問沙班認(rèn)為，“全國聯(lián)盟”無力對(duì)敘境內(nèi)其他反對(duì)派團(tuán)體施加影響，“如果不能邀請(qǐng)所有反對(duì)派參加，問題就很難解決”。

法國國際關(guān)系研究所中東問題專家德法爾熱認(rèn)為，在聯(lián)合國和其他國家的壓力下，反對(duì)派“全國聯(lián)盟”臨時(shí)倉促組團(tuán)，決定了談判前景會(huì)“非常困難”，而作為地區(qū)性大國，伊朗本可在解決敘利亞危機(jī)中發(fā)揮作用，但被排除在外。

此前，卜拉希米明確表示，聯(lián)合國五個(gè)常任理事國應(yīng)對(duì)敘利亞及地區(qū)各方施加影響，幫助敘利亞實(shí)現(xiàn)和平?！捌票m然緩慢，但談判還在繼續(xù)，希望下一輪和談能有更多成果，”卜拉希米說。