近期,一批泰國學術(shù)界人士對反對派提出的組建“人民議會”接管國家權(quán)力的主張表示強烈反對,認為這一提議如果實現(xiàn),將是泰國民主的倒退,甚至可能將國家引向“法西斯”獨裁道路。
迫于大規(guī)模反政府示威的壓力,泰國總理英拉9日宣布解散國會下議院,新的大選將于2014年2月2日舉行。但最大反對黨民主黨所主導的反對派拒絕大選,要求英拉把權(quán)力直接交給一個由各行業(yè)代表組成的“人民議會”,由這一“立法機構(gòu)”實施政治改革,以實現(xiàn)“真正的民主”。
由反對派組建的“人民民主改革委員會”認為,“人民議會”雖然在泰國歷史上沒有先例,但在現(xiàn)行憲法中有章可循。根據(jù)憲法第3條和第7條,在英拉政府下臺交權(quán)之后,憲法賦予人民的主權(quán)將重新回到人民手中,各界民眾可以從各行各業(yè)選取代表組成“人民議會”,由“人民議會”承擔立法機構(gòu)的職能,選取不隸屬任何政黨的“正派人”組建臨時政府,并負責修改法律法規(guī)及推動全國改革,然后再舉行大選。
許多泰國學者表示反對這一主張。一個由22名學者組成的組織“保衛(wèi)民主大會”認為,反對派試圖以非民主的方式構(gòu)造一個政治權(quán)力真空,這種做法違反憲法,不僅破壞民主,也是歷史的倒退。
“保衛(wèi)民主大會”核心成員、泰國法政大學歷史學助理教授卡西安說,否認普通民眾的需求,讓一個精英中產(chǎn)階層組建的“人民議會”替代民選政府,最終只會導致流血事件和暴力沖突。他還對“人民議會”在組建之后的監(jiān)督機制提出疑問。
法政大學政治學者巴差認為,反對派要求以一個未經(jīng)選舉產(chǎn)生的政府代替一個民選政府,這實際上等同于發(fā)動政變。他呼吁包括反對派在內(nèi)的各方遵從民主選舉制度。
法政大學法律講師披亞布認為,反對派組建“人民議會”的“靈感”或來源于意大利墨索里尼所建立的“人民大會”,但這種做法實際上最終將意大利引上了一條法西斯獨裁統(tǒng)治道路。
法政大學法律講師沃拉切說,解散國會、重新大選是目前最好的、也是唯一的出路,英拉作為看守政府總理的職責受憲法保護。他不認為英拉的兄長、前總理他信的所有支持者都是用金錢收買的,這些人一次又一次地投票支持他信派,這種決心不是簡單靠收買能換來的。
分析人士認為,為徹底鏟除他信對泰國政治和社會的影響力,反對派將尋求修改泰國的民主架構(gòu)。一旦成功,他們可能將從修改憲法入手,改變“一人一票”民主選舉制度,同時推行旨在削弱政府權(quán)力、根除腐敗的大刀闊斧的改革,包括改變警力結(jié)構(gòu)使其置于人民監(jiān)督之下,以及把權(quán)力下放給地方政府等。“保衛(wèi)民主大會”組織則提議,應當就修改憲法舉行全民公投,由民眾來確立政治改革方式。
泰國反對派之所以拒絕民主選舉,是因為他們明白,擁有占據(jù)全國大多數(shù)人口的草根選民支持的為泰黨再次獲勝的可能性很大。長期以來,泰國一直是一個兩極分化的社會,他信時期的民粹政策加劇了不同階層的民眾對立,反過來又加重了政治分裂。因此,泰國政治要跳出目前的怪圈,必須從根本上解決社會分裂對峙問題。
一名不愿透露姓名的觀察人士說,商人出身的他信作為“市場營銷”高手,在任期間推出了一系列受到草根民眾歡迎的惠民主義政策,不僅讓自己能夠在大選中穩(wěn)操勝券,也起到了喚醒草根民眾的作用,使他們不再安于現(xiàn)狀,要求社會公平。這是完全合理的訴求,但也導致這部分人對政府貪腐無動于衷。精英階層要想安寧,不得不作出讓步,放棄了部分利益,但他們反對貪腐、要求廉潔政治的訴求也是正當和不容忽視的。
這名觀察人士認為,這兩種訴求都是正當合理的,也不相互矛盾。要使泰國走出近十年來的惡性循環(huán),未來新政府必須從這三方面入手:第一,分好蛋糕,解決分配不公,縮小貧富差距,消除底層民眾不滿根源;第二,建立有制衡的政治體制,根治腐敗,呼應中產(chǎn)階層訴求;三是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增強國家競爭力,把蛋糕做大,使各階層都享受到好處。