兩年前，時任俄羅斯總理普京提出在前蘇聯(lián)地區(qū)建立歐亞聯(lián)盟，將其打造成世界多極中的一極，借此實(shí)現(xiàn)俄羅斯的強(qiáng)國夢；普京重返克里姆林宮后，繼續(xù)追尋歐亞大陸地區(qū)一體化夢想，明確提出２０１５年前組建歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。

北約防務(wù)前沿步步緊逼，歐盟觸角一再東延，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全遭遇嚴(yán)重威脅。面對西方一再擠壓戰(zhàn)略空間，俄羅斯把推動前蘇聯(lián)地區(qū)一體化作為外交優(yōu)先方向，欲以此為依托發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，并與歐美進(jìn)行地緣政治博弈。俄羅斯確定了地區(qū)一體化分布走的戰(zhàn)略：從俄白哈關(guān)稅同盟到統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間再到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，直至最終建立經(jīng)濟(jì)、政治和外交全方位一體化的歐亞聯(lián)盟，并吸引周邊國家加入。

２０１０年７月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟正式運(yùn)行；２０１２年初，俄白哈統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間正式啟動。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部計劃于２０１４年第一季度向關(guān)稅同盟成員國總統(tǒng)提交成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的協(xié)議，保證商品、服務(wù)、資本和勞動力在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)的無障礙流通。

目前，一方面，以俄、白、哈為主的國家力推地區(qū)一體化進(jìn)程；另一方面，烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦等國不愿卷入“歐亞”漩渦，更青睞投入歐盟的懷抱。

１１月底，在歐盟東部伙伴關(guān)系峰會上，格魯吉亞和摩爾多瓦與歐盟草簽了聯(lián)系國協(xié)定，在歐亞聯(lián)盟和歐盟之間作出了傾向性選擇，不禁讓人們對“后蘇聯(lián)空間”能否實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化畫上問號。

格魯吉亞等國對歐亞聯(lián)盟抱有疑慮，認(rèn)為歐亞聯(lián)盟只是為了維護(hù)俄羅斯的戰(zhàn)略地位而拼湊成的集團(tuán)，目前尚未成熟，而且前景不明。對這些國家來說，“挑大梁”的俄羅斯已不再是唯一的戰(zhàn)略伙伴選擇，歐盟開出的條件更有誘惑力。

相比格魯吉亞與摩爾多瓦，真正考驗(yàn)歐亞一體化進(jìn)程的還要數(shù)擁有４５００萬人口的烏克蘭。俄羅斯一直力爭把烏克蘭吸收進(jìn)關(guān)稅同盟，并以優(yōu)惠的天然氣政策做“誘餌”。俄政府深知，實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化需要俄、白、哈、烏四國的共同參與。若烏克蘭加入關(guān)稅同盟，原蘇聯(lián)統(tǒng)一國民經(jīng)濟(jì)綜合體框架下的工業(yè)和高科技領(lǐng)域?qū)⒏玫貐f(xié)同發(fā)展，同盟的經(jīng)濟(jì)影響力也將大大提升。

由于烏克蘭在地緣政治上的特殊地位，它成為俄羅斯同西方爭奪的一張王牌。烏克蘭也正是憑借這一點(diǎn)，在關(guān)稅同盟和歐盟之間左右搖擺。對此，俄羅斯一再表示，不能接受烏克蘭“腳踏兩條船”，若其與歐盟結(jié)盟，那么關(guān)稅同盟將果斷采取貿(mào)易保護(hù)措施。

烏克蘭１１月下旬暫停了與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的準(zhǔn)備工作，在與歐亞一體化漸行漸遠(yuǎn)的道路上戛然而止，但就此判斷烏克蘭被俄羅斯成功拉進(jìn)關(guān)稅同盟還為時尚早。烏克蘭反對派不斷組織示威活動對政府施壓，烏政府一邊表示要繼續(xù)沿著歐洲一體化的道路前進(jìn)，一邊又不斷與莫斯科方面進(jìn)行接觸?？梢灶A(yù)見，俄羅斯未來還將不遺余力對烏克蘭進(jìn)行“威逼利誘”。

令俄羅斯感到寬慰的是，地區(qū)一體化戰(zhàn)略今年有所斬獲。亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相９月訪俄期間宣布，亞美尼亞決定加入俄白哈關(guān)稅同盟，這意味著亞美尼亞政府單方終止同歐盟方面就簽署聯(lián)系國協(xié)定近四年的談判進(jìn)程；１１月，俄羅斯總統(tǒng)顧問格拉茲耶夫說，吉爾吉斯斯坦已經(jīng)遞交了加入關(guān)稅同盟的申請,２０１５年初將成為組織的一員，而塔吉克斯坦也對此表示出相當(dāng)?shù)呐d趣。

關(guān)稅同盟日趨壯大，背后有多種因素。首先，前蘇聯(lián)加盟共和國有著千絲萬縷的聯(lián)系，共同抵御全球金融危機(jī)的需求為一體化提供了時機(jī)；其次，一些國家在經(jīng)濟(jì)、安全、能源等方面對俄羅斯有不同程度的依賴，加入關(guān)稅同盟能得到俄羅斯或明或暗的獎勵。亞美尼亞就得到了俄羅斯的大筆援助。

白俄羅斯和哈薩克斯坦是俄羅斯在地區(qū)一體化道路上的忠實(shí)盟友?？▋?nèi)基莫斯科中心主任特列寧認(rèn)為，關(guān)稅同盟對俄白哈三國都有利，三國商品面對的是一個規(guī)模更大的消費(fèi)市場。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，勞動力、商品和資本的自由流動可以幫助三國尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

盡管地區(qū)一體化道路并不平坦，但俄羅斯加強(qiáng)與地區(qū)國家合作、提升其在地區(qū)影響力的目標(biāo)不會動搖。正如俄羅斯外長拉夫羅夫所言，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將成為最大的一體化組織之一，它不但將決定俄白哈三國的未來，還將決定贊同一體化目標(biāo)、遵守一體化原則和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的其他“后蘇聯(lián)空間”國家未來。

（據(jù)新華社莫斯科１２月１１日電）